去年人大代表建议落实情况追踪：房价涨幅趋缓

阳春三月，两会又至。
　　
开幕前夕，社会公众最关心的是去年两会上全国人大代表的那些事关民生的建议，现在办理得怎么样了。

对此，全国人大常委会有关负责人表示，2005年全国人大代表提出的建议已全部办理完毕，并答复了代表。一些问题特别是老百姓关心的问题都得到不同程度的解决，取得了较好的社会效果。据1000多名全国人大代表的反馈意见显示，高达92％的代表对一年来的建议办理工作表示满意和基本满意。

十届全国人大三次会议期间，近3000名全国人大代表提出了各方面的建议、批评和意见共5884件。其中，医疗、房价、教育、食品等民生问题成为全国人大代表们的关注焦点——后来，它们被舆论称为“四大民生建议”。

1.药价

【2005代表声音】

药价虚高导致看病贵、看病难，已直接影响到了老百姓的生存质量。这里面有流通领域的问题，也有医药混营、“以药养医”的问题，但归根结底是政府部门要加强监管。———唐祖宣代表

现在全国药品价格虚高的现象已经十分严重，群众看病难、看不起病。药价关系到每个人的生活，群众反映强烈，有关部门应该积极研究对策。———孙秀兰代表

【一年落实情况】

2005年两会上100多位人大代表就医药价格高、群众看病贵问题提出的建议得到了采纳。国家发改委在办理这一建议时，会同财政部、卫生部等单位向国务院上报了《关于解决群众看病贵、药价高问题的改革意见》。2005年9月底，国家发改委再次降低了22个品种600多个剂型的药品价格，平均降幅达40％，减轻群众负担近40亿元。这是8年来我国药品第17次降价。

【2006现状扫描】

尽管药品降价已达17次之多，百姓仍感觉难得实惠。虽然国家规定的最高零售价格普遍落实到位，但国家有政策，医院和药厂有对策———把降价药改头换面以高价药身份重新登场，停止使用降价药，用其他利润空间大的药品替代……种种变通手法“冲淡”了药品降价带给患者的实惠。据新华社消息，国家发改委正在酝酿第18次药品降价政策。

2.房价

【2005代表声音】

不要谈房价，一谈房价我就晕。———俞国生代表

房地产业也要为建设和谐社会做实事。———西南政法大学教授陈忠林代表

【一年落实情况】

为了抑制过快上涨的房地产价格，2005年宏观调控频出重拳：取消房贷优惠利率、出台“国八条”、七部委新政、征收营业税……调控力度之大、出台政策之多以及产生的连锁反应前所未有。

2005年，全国房地产市场在经历了首季度的高速增长之后，在宏观调控的影响下，出现短暂回调。从下半年开始，房地产市场的需求依然呈现平稳增长态势，随着供给不断增长，市场基本保持供需平衡，房价涨幅趋缓，全国市场逐渐向理性回归。为解决中低收入家庭的住房问题，国家有关部委的《城镇廉租住房租金管理办法》、《城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法》相继出台。

【2006现状扫描】

从整体情况来看，目前房价过快的涨幅得到了控制，但是具体到个别城市，房价上涨速度并不慢。据国家统计局对70个大中城市抽样调查，2005年下半年以来，新建商品住房销售价格环比涨幅平均在0.5％左右。部分热点地区价格有所回落，上海市2005年6月份以来商品住房价格逐月下降，到去年年底已累计下降3％。与此同时，有的城市房价依然“逆风飞扬”。

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