[摘要] 在近日举行的西安皇城区域“十二五”发展论坛上，当地官员和专家学者提出，在今后五年内，推动皇城区将行政、交通中心和重要居住地等功能向外转移，通过“古新分治”，依托历史文化遗产，打造其核心功能。
西安市发改委主任王学东近日表示，西安古城墙范围内约12平方公里的皇城区，是目前世界上的一个由城墙整体包围的区域。西安市将在今后5年内，把皇城区建设成为特色鲜明的历史文化展示区和体验区。
在近日举行的西安皇城区域“十二五”发展论坛上，当地官员和专家学者提出，在今后五年内，推动皇城区将行政、交通中心和重要居住地等功能向外转移，通过“古新分治”，依托历史文化遗产，打造其核心功能。
西安皇城区城墙周长13.74公里，墙内面积近12平方公里。长期以来，这里承担了行政、商贸、旅游等过多的城市中心功能，不可避免地出现了交通拥挤、环境污染等“城市病”。皇城区发展缺乏统一协调，没有形成整体合力，加之发展空间有限，皇城区的核心功能和历史文化氛围需要进一步提升。
王学东说，西安皇城区发展的目标是，充分挖掘历史文化资源，力争建设成为世界一流的中国历史文化展示区和体验区，成为世界一流的文化旅游观光休闲步行区，成为西安建设华夏历史文明基地最重要的依托。
为此，西安将把皇城区的历史文化遗产保护、利用和展示放在首位，恢复古城的空间形象和文化氛围。加快城市外围组团和新区建设，逐步弱化和分离城墙内的行政、交通和居住等功能。同时，通过产业调整，使这一区域将形成“以文化旅游、商贸服务等现代服务业为主导，集高端文化旅游、高尚购物、休闲娱乐、综合服务等为特色的核心文化和商业中心。”
王学东说，西安皇城区将重点构建独特的交通体系，通过若干年的建设，使机动车逐步退出这一区域，构建以地铁、电瓶车、自行车和步行为主体的综合交通体系。为此，西安钟楼、碑林、城隍庙等主要旅游景点将建设自行车专用车道，并在顺城巷、历史街区、文化景点等区域大力发展环境优美的步行道。
西安市社科院副院长李骊明表示，西安皇城区的建设发展为西安人描绘了一个“城市梦想”，皇城区要实现智慧型发展、创意型增长，应该在交通便捷化、社区人本化、产业人文化、服务高端化、景观特色化上努力。
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