[摘要] 为进一步推动各地农副产品平价商店建设，广东省物价局近日公布了《农副产品平价商店规范管理指引（试行）》（下称《指引》）。
为进一步推动各地农副产品平价商店建设，广东省物价局近日公布了《农副产品平价商店规范管理指引（试行）》（下称《指引》）。根据该《指引》，全省各地在城市“三旧改造”、农贸市场升级改造甚至大型公交枢纽工程建设中，都须规划预留平价商店场地；政府在开发建设保障房时，也必须配套建设农副产品平价商店。记者从市物价局了解到，我市针对平价商店的各种配套管理办法已在酝酿之中。
价格生活必需农副产品应低于市场价
根据该《指引》，所有平价商店必须以低于市场价格销售群众必需的农副产品，并在价格发生异常波动时，按照与政府的协议履行稳价惠民义务。其中，蔬菜类单个平价品种价格原则上应低于当地同品种同规格同等级农副产品市场平均价格15%以上；粮、油、肉、禽、蛋类单个平价品种价格原则上应低于当地同品种同规格同等级农副产品市场平均价格5%以上。
记者了解到，我市的不少平价商店在开业后，由于实现了农超对接，所销售的平价品种普遍达到了省物价局的这一规定，让市民买到了平价菜。
场所 大型基础设施工程须规划预留平价商店场地
《指引》要求，各地制定和实施城市规划，应当充分考虑平价商店建设需求，合理布局。平价商店主要安排在人流量大、交通方便、设施较为完备的区域。经营场所要通过多种途径予以保障。
与此同时，各地在农贸市场升级改造、城市“三旧”改造、大型公交枢纽等基础设施工程建设过程中，都必须规划预留农副产品平价商店场地，并在保障性住房建设时将农副产品平价商店作为其配套设施予以预留。
面积 平价商店原则上不少于100平方米
对于平价商店的面积，省物价局的 《指引》中也有所要求，不仅要符合政府农副产品平价商店依托市场、社区布局要求，还要有相对独立且具备一定规模的经营场所。
政策 享受水电优惠和租金补贴
对平价商店销售的平价商品种类，经省政府同意，广东将实行目录管理。其中，首批纳入政府目录管理的平价农副产品共计40种。我市根据惠州的实际情况，对广东省出台的目录进行了微调（详见附表）。
为更好地推进平价商店建设，省物价局等相关部门明确，政府将对用水用电、税收、经营场所等实施优惠政策，对平价商店提供必要的扶持，价格调节基金也将对平价商店给予适当的租金补贴。补贴的标准主要依据平价商店经营平价农副产品的营业面积、营业额及约定价差幅度等因素核定。
记者了解到，我市的平价商店从今年5月抄见电量、抄见水量起，已经开始享受水电优惠。其中，用电价格统一执行非普工业电价标准，不执行峰谷电价；用水价格执行居民用水分类价格。
目标 年内我市平价商店总数达80家
记者从市物价局了解到，平价商店建设正在我市各县区如火如荼地展开，现已建成43家平价商店 （含平价农副产品专营区等形式），其中市区（含惠城区、仲恺高新区）29家。市物价局市场监管科科长钟锦成告诉记者，我市原定今年再建17家平价商店，使平价商店总数达到60家，现在目标更改为不少于80家，其中市区不少于60家，其他县区总共不少于20家。我市对平价商店的准入、监管等配套管理制度也在不断完善中。
省物价局表示，当前和今后一个时期，农副产品价格上涨将成为一种常态。在这种背景下，主要依托供销社和农民专业合作社建设农副产品平价商店，可以通过产销对接、减少流通环节，有效降低肉菜售价，从而成为政府平抑物价、维护农副产品价格基本稳定的重要载体。截至目前，全省已建成平价商店456家。
保障房开工率弄虚作假 地方领导不让记者报道
7月中旬，房地产调控再起波澜。
就在部分城市试图放宽楼市限购政策，谋求曲线“救市”的时候，国务院“新国五条”适时推出，释放将限购政策扩大到部分房价上涨过快的二三线城市的信号。这条地方政府与开发企业难以逾越的红线，再次彰显了国家决策层面从严调控房地产市场的决心。也同时表明，未来的调控政策将成为常态化的政策，坚决抑制投资投机需求，让住房尽快回归居住的基本属性已成共识。
作为国家的一项长效政策，调控的本意在于促进房地产行业的有序健康发展，规范房地产市场行为，通过加大、加快保障房建设，实实在在地为广大老百姓办实事、办好事。然而，本周爆出的一些新闻却让人不得不怀疑某些地方、某些人员对待调控的真实态度。
5月底，住房和城乡建设部公布的各地保障房平均开工率只有30%左右；时隔一月，保障房开工率已超过50%，个别省份甚至达到90%多。固然，这其中不排除一些地方政府通力合作、加快开工进度的超水平发挥，但更多的恐怕是在玩一种数字与文字上的游戏。
7月17日，郑州拆迁安置房汇景嘉园小区因存在质量问题，刚刚封顶即被拆除。严格地说，尽管该小区并不属于保障房项目，但同样是一项关系民生的政策性项目，如此质量着实让被安置户寒心。
而本报记者近期在基层采访时，也曾多次目睹这样的怪状：个别城市集中十几个或者几十个保障房项目，统一举办一个声势浩大的奠基仪式，几锹土埋下去，这些项目就被上报统计到开工率中；在另一些城市，保障房的内涵被人为扩大，一些仅仅提供定向安置的住房被划入其中，导致这些地方的保障房申请家庭面对年年高涨的保障房竣工数量，轮候等待数年却仍然申请不到。一位住房主管部门的领导面对记者的采访，曾这样要求：“开工率就不要报道了，大家都心知肚明，免得引起麻烦。”
其实，作为国家调控楼市的重要举措，加快保障房建设的目的并不仅仅在于解决中低收入家庭及外来务工人员一时的住房需求，更在于对商品住房市场长期效应的作用与显现，进而梳理重构中国的房地产市场。
更为重要的是，作为一项国家政策，楼市调控有其明确目的和要求，也有着必要的严肃性，岂能容忍一些不规范、不合法的行为任意践踏？肆意突破楼市调控政策的红线和底线，或许能满足一时的局部利益，却更可能会以更长远更重大的利益作为代价。
因此，从这一点来说，楼市调控仍然任重而道远。
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