[摘要] 西安市建筑工程施工领域中，村民强揽工程现象时有发生。昨日，市政府召开专题会议决定从即日起，在全市范围内开展建设领域施工环境专项整治活动，严厉打击破坏建设领域施工环境中的违法犯罪活动。
西安市建筑工程施工领域中，村民强揽工程现象时有发生。昨日，市政府召开专题会议决定从即日起，在全市范围内开展建设领域施工环境专项整治活动，严厉打击破坏建设领域施工环境中的违法犯罪活动。
据悉，目前西安市建筑工程施工领域中，村民强揽工程现象时有发生，位于村镇及附近的建筑工程工地，常常发生村民采取堵路、堵门、纠集黑恶势力进工地威胁等手段，强行从业主单位或总包单位承揽土方开挖、建筑垃圾清运、混凝土供给、施工机械租赁、建筑材料买卖等经营业务，并且价格明显高于市场行情，因利益冲突，极易发生打砸抢甚至群殴事件。同时存在着农村自建项目监管薄弱现象，由于监管手段不到位或缺位，一些农民自建项目不能履行法定建设程序，质量无法保障。
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针对建设领域施工中存在的问题，昨日专题会议上，决定从即日起在全市范围内开展建设领域施工环境专项整治活动。市委常委、常务副市长岳华峰提出，建设工程施工环境是反映一个地区总体投资环境的重要标志，因此要求各区县、市级相关部门要高度重视，要站在保增长、促和谐、改善投资环境、加快建设国际化大都市的高度认识并抓好建设领域施工环境专项整治活动。同时，会议要求成立市、区整治活动的专门机构，制定工作方案，出台相关办法，疏导结合，切实把整治工作抓出成效。
此次整治活动将围绕建设工程施工的各个环节进行，严厉打击违法犯罪行为，将规范和落实各部门在整治活动中的责任，将坚决遏制强买强卖、强揽工程、封门堵路等违法犯罪的高发势头。另外，要把集中整治与建立长效机制结合起来，在整治期间出现重大问题的，将追究相关区县领导责任。
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市建委禁从个人手中承揽手续不完善工程
本报讯记者昨日从研究部署全市开展建设工程施工环境专项整治会议上获悉，西安市城乡建设委员会将严格建审手续，禁止建筑工程总承包、专业承包企业等从村民或个人手中承揽建审手续不完善的工程。
据悉，市建委将严格建审手续，禁止建筑工程总承包、专业承包企业，建筑劳务企业从村民或个人手中承揽建审手续不完善的工程；禁止商品混凝土企业向建审手续不完善的项目供应商品混凝土；禁止施工机械租赁安装公司向建审手续不全的项目租赁塔吊等大型施工机械。
市建委将加大监管处罚力度，严肃处理参与违法建设项目施工、经营活动的企业，一经查出违法行为，除列入黑名单并上网公开外，对总承包企业、专业承包企业，视情节停止3个月以上招投标资格，并计入企业信誉档案；对建筑劳务企业，视情节停止承揽劳务资格直至吊销资质证书；对商品混凝土企业及施工机械租赁公司，计入企业信誉档案，视情节责令停业整顿直至不予备案限制行业准入；对出借资质及不履行建筑工程质量安全责任的施工企业，报请资质审批部门降低或撤销资质。
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市公安局
打击8项重点领域犯罪行为
本报讯 记者昨日从市政府获悉，市公安局将针对建设工程施工环境中存在的强揽工程、封门堵路等违法犯罪行为进行重点打击。
据悉，自7月1日西安全市开展“两打击、一整治”专项行动以来，截至10月15日，全市共排查建筑工地及生产经营场所1241个（处），其中重点项目160个，共破获建筑领域和生产经营场所刑事案件159起，治安案件31起，打击处理590人（其中刑拘334人、逮捕91人、取保候审50人、劳动教养20人、治安处罚95人），打掉黑恶势力团伙4个，打掉地下出警队15个，打掉沙霸3个，化解矛盾纠纷5起。
从即日起，西安市公安局将以破坏建设施工环境中存在的突出治安问题为重点，严厉打击8项重点领域的违法犯罪行为，分别为在建设工程施工中，聚众扰乱秩序，致使生产、经营无法正常进行的行为；在建设工程施工中盗抢公私财物的行为；在建设工程施工中采取封门堵路等形式，聚众扰乱公共秩序和交通秩序的行为；在建设工程施工中随意殴打他人、强拿强要、任意损毁、占用公私财物等寻衅滋事行为；在建设工程施工中“抢占工地、强揽工程、强买强卖”等强迫交易行为；在建设工程施工中强行索取“地盘费”、“管理费”、“保护费”等敲诈勒索行为；在建设工程施工中故意毁坏公私财物的行为；在建设工程施工中发生的其他严重违法犯罪行为。
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