[摘要] 保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。近年来，我国已大力加强保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。
保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。近年来，我国已大力加强保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。
新形势下新政策 "两条腿"局面初显端倪
十八大报告提出，建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理。业内人士认为，“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度”，阐释了房地产制度“双轨制”的发展目标，不仅从制度层面明确了未来完善方向，同时也对市场走势带来影响。中国房地产学会副会长陈国强向中国证券报记者表示，具体而言，“双轨制”是指商品房资源由市场配置，保障房则采用政府主导、企业参与的形式来建设和分配。此前，商品房一度占据我国住房供应主体，但近年来政府部门大力推进保障房建设以后，“两条腿走路”的局面逐渐开始形成。
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西安保障“住有所居”提前完成全年任务
西安市住房保障和房屋管理局了解到，在10月22日“2012年第三季度全省保障性安居工程建设进展情况”点评会上，西安市在前三季度全省保障性安居工程综合考评中位居全省，提前3个月超额完成各项省考任务。其中，新开工保障性住房10.7万套(廉租房7602套，经适房开工17194套，公租房开工31691套，限价房开工16627套，棚户区改造开工34378套)，完成全年任务的104.4%;租金补贴新增发放4117户，完成全年任务的102.9%;竣工76800套，完成全年任务的101%;完成投资193亿元，完成全年任务的100.1%。让更多住得起房的普通市民住进了新家，感受到市场调控下保障房带来的温暖。
十八大政策下，双轨制形势逐渐形成趋于完善，市场调控更加健全，保障房发力成为楼市市场激烈竞争下新的宠儿，开始逐渐显示出其优越性，无论是外来务工人员还是本地家庭困难的市民，只要条件都可以申请保障房，可以同广大市民一起住进城市小区，享受舒适家居环境带来的幸福生活。同时国家政策也在不断的调控，建立健全房地产市场的垄断发展以及保障房的健康运行，未来保障房真正成为保障民生的一项温暖工程以不再遥远。
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