[摘要] 据了解，已有多个省市完成“国五条”执行细则方案的拟定工作，但均未发布。还有些地方则在酝酿当中。北京市住建委人士18日接受记者采访时表示，执行细则虽未发布，但制定工作已完成。广东省住建厅相关人士表示，“细则出台时间还没有时间表，但月底前肯定出。”
北京市住建委等部门正酝酿执行地产调控“国五条”的细则，初步形成几个版本的“意见征询稿”，还需交市长办公会进一步讨论。
“意见征询稿”中较重要的条款包括：执行20%个税征收比率时，会针对持有房屋的时间（如，五年以内以及五年以上）和其他条件设置不同标准；尊重人民可以获得财产性收入的历史因素。对北京户口单身含离异人士进一步限购，过去京籍家庭可拥有两套住房，有购房者采取“假离婚”应对，未来则可能仅鼓励单身或离异人士持有一套房。
参与意见征询的人士告诉记者，在这些讨论稿中，应该并不包括进一步限制外地户籍人口购房的措施。“北京市现有执行政策对外地人限购资格审查已经非常严厉，如果再加码，所要承担的社会舆论压力太大，政策的出台也需要考虑到舆论风险把控。”
该人士分析，国五条执行细则是为了进一步打击投资投机，而现在在北京工作的外地人需要具备五年连续的纳税或者社保才具备购房资格，这并不是短期的投机行为，而是确实具备长期居住需求。如果再进一步加码，舆论风险恐将难以把控。
他认为，而现在房地产交易行为中，确实有相当一批人通过假离婚等方式去投机投资，以期占有更多房产，而这显得有失公平，对北京户口单身或者离异进行进一步收紧，在政策制订逻辑上解释得通。
亚豪市场总监郭毅建议，应允许“卖小买大”，或者说是“卖一买一”这种换房操作，政策的最终目的是买受人名下只有一套房。他建议，该政策如果采纳还需进一步细化，北京市还应对操作方法和首付、利率的标准等方面进一步细化执行。
北京市所酝酿的针对单身以及离异人群的限购政策在上海早已采用。2011年上海版“限购令”规定，单身上海户籍人士如果名下已单独拥有一套居住房，不能再购买第二套居住房。在2012年6月上海又对限购令升级，即未婚无户口禁止买房。而此前，符合上海市限购资格的未婚无户口人士还可以再购一套房。
接近北京市住建委人士称，对于未婚无户口禁止买房这一政策，北京市应不会效仿。郭毅认为，“只要在本市有固定工作，缴纳社保或纳税证明，就应该等同本市居民。这两项证明，一是说明他们对本市经济有贡献，二是说明他们长期居住在本市，他们的居住需求是合理的。”
关于20%个税的具体征收方法则仍然难以确定。因为财政部、住房和城乡建设部、国家税务总局三部门会签的实施细则尚未出台。据知情人士透露，“20%个税由于涉及的征收方式以及免征范围相对复杂，又恰逢两会有关部委的人事变动，最终使得20%个税具体方案出台增加了困难。”
2006年7月，国家税务总局曾下发［2006］108号文件，即《国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》，通知就个人转让二手房征收个税时，在征收范围、标准、免缴或少缴等情形进行过规定。
上述接近北京市住建委人士称，北京的细则可能会对［2006］108号文件进一步细化。比如从2006年到现在，近7年间经济发展因素都会加以考虑。人民财产增长也属于收入增长的重要内容，这也是政策考虑的支撑点，“既会对原来规定有道理的方面进行肯定，又会对历史事实加以尊重。”
有知情人士称，上述三部委会签方案已经上报国务院，公布只是时间问题。对于北京、天津等一线城市随后下发的地方版细则，目前多方达成共识的是，对于满五年住房，征收的个税税率会在一定程度减免。
近期二手房中介中曾广泛流传一个关于20%个税执行细则的“民间版本”，伟业我爱我家(小区网论坛)集团副总裁胡景晖称，他们也没有接到正式文件，仅是同业间相互流传。而为了避免风险，他们均要求经纪人周末加班加速帮助客户办理过户等手续。
上述接近北京市住建委人士称，地方政府执行细则应该基于：，如何收紧调控，强化执行国五条；第二，价格目标如何确定。北京市的意见征询稿肯定要以更为合理、市场更倾向于接受操作的角度建议，包括舆论以及市场反应，均属于地方制定政策关注的角度。几位地产商和住建委的人士也对本报记者确认了类似的制订进展和主要内容。
该人士坦言，此轮调控地方政府制定政策的难处很大。房价的上涨不仅仅单纯是问责各地方建委的事情，这其中还包括由于货币超发所带来的住房消费前移，中央提倡增加土地供应但又不限制地价，单纯的对房价进行限制难度其实很大。
一位大型上市房企高管则谨慎认为，“两会开完，各地均在等中央的意见，原来地方所做的讨论究竟有多大意义现在还很难说。”（东方财富网）
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据《经济参考报》报道，针对传得沸沸 的“北京落实国五条细则”消息，北京市18日予以否认，北京市住建委表示，目前并未出台楼市新政细则，如果有相关政策将时间发布。
“国五条”各地细则只待推出
据了解，已有多个省市完成“国五条”执行细则方案的拟定工作，但均未发布。还有些地方则在酝酿当中。北京市住建委人士18日接受记者采访时表示，执行细则虽未发布，但制定工作已完成。广东省住建厅相关人士表示，“细则出台时间还没有时间表，但月底前肯定出。”
业内人士指出，多地完成“国五条”执行细则方案却迟迟未发的主要原因是在等“部委版”的指导意见。“由于先前‘国五条’细则的出台在多地造成恐慌，因此地方拿不准中央认定的既不伤害刚性需求，又得打击投资投机性需求两全的方案。”
上述人士同时表示，由于一线城市既是此轮上涨最快的城市，也是楼市风向标，因此执行细则的内容更引人关注。“谁都不想先做出头鸟，都想看看其他地方的情况再作最终决定。”
随后，记者分别与国税总局、住建部相关人士求证，确定上述两部委正在制定“国五条”细则落实指导方案。“此次方案主要是围绕保护刚性需求做出细化，使地方更有针对性。”上述人士指出，此次新政未选择中长期调控政策，反而选择具有针对性的短期政策，主要是因为希望在短期内抑制房价非理性上涨的趋势。
2月房价涨幅被喻“最后的疯狂”
国家统计局布的“2月份70个大中城市新建商品住宅(不含保障性住房)价格变动情况”显示，整体市场在2月出现上涨加速的现象。
亚太城市房地产业协会会长谢逸枫表示，2月一线城市房价上涨凶猛，涨幅，其中广州房价同比涨幅超过2012年GDP增速，呈现报复性暴涨反弹势头，表明一线城市房价“已失控”。调控加码刻不容缓。
“2月涨幅已达调控前最疯狂时期的涨幅。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌表示，一方面，二手市场新增房源较客源增幅较慢，另一方面，由于2012年上半年土地市场的冷清导致今年新房供应量减少，造成大城市供不应求现象明显。
“眼下的房价上涨主要由恐慌性购房需求所致，由于成交量急剧放量，客源量明显增多，而房源增幅较小，直接推动了价格上行。”链家地产市场研究部常青表示，需要等待“国五条”执行细则来平抑，预计政策实质落地会对当前的市场达到降温作用，尤其会抑制市场成交量。
对于房地产市场后期价格走势，研究员郑红玉指出，现阶段一手房涨幅仍明显大于二手房，同时二手房涨幅继续扩大。据此来看，由于3月各地细则仍未执行，各地楼市将继续目前走势，因此预计3月房价环比涨幅仍可能继续小幅扩大，或高位盘整，但随着4月细则的落实，预计房价涨幅将开始趋于回落。
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近日网上流传的广州“国五条”落地细则，内容涉及二手房出售个人所得税缴纳方案、非广州户籍购房需提供两年以上个人缴税税单或两年以上个人社保、 对家庭第三套物业开始征收物业税等信息。对此，广州市国土房管局昨日凌晨紧急辟谣称，近期网上流传关于广州市“国五条”细则的各种传闻均为谣传，广州市政府暂未发布任何相关文件。
3月18日0点左右，一份名为《网传广州国五条细则：国五条广州新政细则预先知》的帖子在网上流传。该份“细则”很细化，内容涉及二手房出售个人所得税缴纳方案、非广州户籍购房需提供两年以上个人缴税税单或两年以上个人社保、对家庭第三套物业开始征收物业税等信息。
其中，关于个人所得税的征收，该帖子显示“出售二手房未满五年，个人所得税强制按据实征收，差额的20%；出售二手房满五年(非物业)，能提供原产值发票的，按差额的20%，未能提供发票的按1～3%核定征收；出售二手房满五年，且家庭物业，免征个人所得税。”
对此，昨日凌晨1时左右，广州市国土房管局在其官方微博上紧急辟谣称，近期网上流传关于广州市“国五条”细则的各种传闻均为谣传，广州市政府暂未发布任何相关文件。广州市国土房管局提醒市民，切勿误听误信、以讹传讹，以免造成不必要的损失。（信息时报）
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称市政府暂未发布任何相关文件
网传国五条广州细则：
●满五年物业免征个税
●外地人购房需两年社保
●第三套物业开征物业税……
■新快报记者 陈齐
国五条细则迟迟未见在广州落地，市场不断出现各种传言。记者近日发现，已有各种版本的国五条落地细则传言出现，其中不仅言之凿凿地详细列明了二手房个税征收方式，并且还称将出台物业税；对于外地购房者的限购问题，则称将“放宽至两套房”以及“收紧至需缴纳个税或社保两年”。广州市房管局昨日凌晨回应称，目前市政府未发布任何国五条落地细则，目前市场上的猜测皆为谣传。
传将对楼市进行多方面调整
据了解，目前市场上流传最广的一则传言表示，广州国五条细则内容将包括二手房个税、外地户口居民在广州的限购政策、对家庭第三套物业征收物业税等多方面内容。
其中声称：出售二手房未满五年，个人所得税强制按据实征收，按差额的20%；出售二手房满五年（非物业），能提供原产值发票的，按差额的20%，未能提供发票的按1%-3%核定征收；出售二手房满五年，且家庭物业，免征个人所得税。
消息称，对于非广州市户籍在广州购买普通住房，须提供两年以上个人缴税税单或两年以上个人社保；取消原现有限购政策，允许非广州市户籍符合条件的进行二套改善型物业置业。原广州市户籍按原先政策执行。
另外，消息表示，对于办理委托公证过户的，办理交易时必须原业主以电话方式和交易所确认，并承诺确实因委托人有不能到场办理过户手续的原因。如发现是变相性委托过户，则追究委托双方藐视国家调控政策相关责任。最后，该传言还称，落地细则将对家庭第三套物业开始征收物业税，按地段市场租赁估值年收入的25%征收。
房管局指传言子虚乌有
记者采访发现，对于该传言，市民看法不一，但不少人抱着宁可信其有不可信其无的心态。昨日一大早，有买家就向记者咨询消息是否属实。买家孙先生表示，自己刚刚在金沙洲某楼盘下了定金，但因为自己在广州工作只有一年多，按照传言所称，将被纳入限购范围而买不了房，孙先生担心自己交给开发商的定金会打水漂。
对于市场传言，昨日凌晨广州市房管局回应称：近期网上流传关于我市国五条细则的各种传闻均为谣传，市政府暂未发布任何相关文件。敬请大家切勿误听误信、以讹传讹，以免造成不必要的损失。 （新快报）
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昨日央行发布1季度储户、银行家、企业家3份问卷调查报告 结果显示
央行昨日发布了《2013年第1季度储户问卷调查报告》、《2013年1季度银行家问卷调查报告》以及《2013年第1季度企业家问卷调查报告》。专家认为，投资者的信心在本季度现反弹，投资信心提升。
近期，房价应该慢慢“降温”的呼声高涨。CFP供图
亮点1 近四成居民 料下季物价水平“上升”
根据央行发布的《2013年第1季度储户问卷调查报告》显示，居民物价满意指数为20%。另外，近4成的居民预期下季物价水平还会出现上升。
分析认为，春节错位以及菜价的涨势，促成了2月CPI再次进入“3”时代。从近五年春节前后的价格变动情况看，春节所在月份的CPI环比涨幅都比较高，春节所在月份次月的CPI环比均有所下降。
中信建投认为，“2月CPI是上半年高点。同时，1月份是年内货币宽松的顶点。中国经济增速难有亮点，结构调整难以实现。但3月至5月份，经济相对好转。”
亮点2 近五成居民 倾向于“更多储蓄”
此外，近五成居民（44.5%）倾向于“更多储蓄”，较上季下降2.6个百分点；倾向于“更多消费”的居民占比为17.9%，较上季下降1.5个百分点；倾向于“更多投资”的居民占比为37.6%，较上季提高4.1个百分点。居民偏爱的前三位投资方式依次为：“基金及理财产品”、“房地产投资”和“购买债券”。
对此，有分析认为，上季度倾向“更多储蓄”的居民比例有所提升，是因为各方面的投资都比较低迷，投资者对投资信心不足，但本季度数据出现了反弹，显示了投资者投资信心的抬头。
居民对目前房价的看法是，68%认为目前房价“高，难以接受”，较上季提高1.3个百分点，高于去年同期0.3个百分点；30.1%的居民认为“可以接受”；2%的居民认为“令人满意”。对下季房价，预期“上升”的居民占比为34.4%，较上季提高5.4个百分点，高于去年同期16.7个百分点。未来3个月内准备出手购房的居民占比为14.8%，较上季下降0.6个百分点。
上季度银行业盈利指数降3个百分点
银行家问卷调查结果显示，银行家宏观经济热度指数为40.2%，较上季上升12.8 个百分点。其中，68.9%的银行家认为宏观经济“正常”，较上季上升19.4 个百分点；25.4%的银行家认为“偏冷”，较上季下降22.5 个百分点。对下季度，75.6%的银行家预期宏观经济“正常”，16%的银行家预期“偏冷”。银行家宏观经济信心指数为72.2%。
此外，数据还显示，贷款总体需求指数为77.4%，较上季上升6.3 个百分点。
除了多项信心指数大幅提升，记者注意到，其中有一项出现了下降的态势，那就是银行业盈利指数，数据显示，银行业盈利指数为80.3%，较上季下降3 个百分点，也就是说调查中，多位银行家对银行业的盈利信心有所减弱。
《2013年第1季度企业家问卷调查报告》显示，企业家宏观经济热度指数为35.6%，较上季上升4个百分点，较去年同期下降3.5个百分点。其中，31.9%的企业家认为宏观经济“偏冷”，较上季下降7.6个百分点；65%的企业家认为“正常”，上升7.1个百分点；3.2%的企业家认为“偏热”，上升0.5个百分点。企业家信心指数为68%，较上季上升7.6个百分点，较去年同期下降2.2个百分点。
企业家信心指数 较上季上升7.6%
企业产品销售价格指数为49.4%，较上季上升3个百分点，较去年同期下降0.9个百分点。原材料购进价格指数为63.3%，较上季上升2.6个百分点，较去年同期下降3.9个百分点。生产资料综合价格指数为63.9%，较上季上升2.3个百分点，较去年同期下降3.6个百分点。原材料购进价格预期指数为63%，较上季上升1.8个百分点，较去年同期下降4.1个百分点。数据显示，虽然与去年同期相比还是有所下降，但企业家对今年的企业形势的判断较上季度有所回升。
企业市场需求指数为52.4%，较上季上升1.4个百分点，较去年同期下降2.6个百分点。出口订单指数为46.6%，较上季和去年同期分别下降0.5和0.3个百分点。国内订单指数为48.8%，较上季上升1.1个百分点，较去年同期下降1.7个百分点。市场需求预期指数为56.5%，较上季上升4.3个百分点，较去年同期下降3个百分点。出口订单预期指数为51.1%，较上季上升3.2个百分点，较去年同期下降1个百分点。国内订单预期指数为51.4%，较上季上升2.8个百分点，较去年同期下降2个百分点。（广州日报）
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