[摘要] 昨日，西安市发布“2013年新建商品住房价格控制目标的通知”(以下简称“通知”)，提出2013年新建商品房价格增幅明显低于当年城镇居民人均可支配收入实际增幅，但未提及“新国五条”细则中最受关注的“20%交易税”。
政策未提及卖房征20%个税？
专家分析：西安楼市表现稳定，商品房以刚需为主
如何理解房价涨幅要“明显低于”收入增幅？
专家分析：西安今年房价涨幅有望控制在8%以下
昨日，西安市发布“2013年新建商品住房价格控制目标的通知”(以下简称“通知”)，提出2013年新建商品房价格增幅明显低于当年城镇居民人均可支配收入实际增幅，但未提及“新国五条”细则中关注的“20%交易税”。
西安房地产信息网副总经理李宇兵认为，西安落实国五条的政策相对较为缓和，的特点是有了具体的控制目标，今年房价涨幅明显低于当年城镇居民人均可支配收入的实际增幅。值得注意的是，此次合肥、重庆、济南等城市进一步明确“新建商品住房价格增幅不高于本市城镇居民人均可支配收入的实际增幅”，从这个角度也可以看出西安的调控目标比这些城市更具体，多了“明显低于”这样的关键词。
独立地产评论人士李连源认为，房价明显低于西安城镇居民人均可支配收入实际增幅3到5个点。如果按照西安市2013年城镇居民人均可支配收入预计增长14%来计算，CPI增长幅度控制在3%来计算，2013年实际增幅应该在11%，再减上3到5个百分点，可以说今年的房价涨幅有望控制在8%以下。
西安二手房3月份交易量激增
本报讯(记者袁小锋)昨日下午2时许，在西安市房管局西大街交易大厅西侧的咨询台前，前来询问交易程序的人虽然已明显少了很多，但是大厅内在各窗口办理业务的人仍然很多，呼叫器提示前来办理二手房交易业务的已经超过80宗。在2楼个税办理窗口，排队缴税的市民队伍歪歪扭扭地排了十余米长。
记者在房地产交易大厅外的大屏幕上看到，大屏幕上的通告提示：对于“国五新政”中有关个人所得税的问题，我们确定以房管部门二手房交易受理单上的受理时间为纳税申报日期，凡在新政实施之日前已办理过户交易的纳税人，凭房管部门交易受理单原件，均可按照原政策办理纳税事项。
据了解，3月份西安市每日办理二手房交易的数量都在激增，截止到3月30日，每日前来办理二手房交易的多达300宗以上，而3月份以前每日办理不超过90宗。
分析
未提及20%个税因西安商品房以刚需为主
值得注意的是，西安在落实新国五条政策中，未提及转让房屋征收20%的个人所得税。专家如何看待？
一方面，“新国五条”明确的是3月底前各地要明确控价目标，并非细则。西安控价目标也传递出西安楼市比较稳定、房价泡沫相对较小的信息。不要笼统地与房价上涨过快的一线城市画等号，而是因地制宜地针对本地市场，促进本地房地产市场稳定健康的发展。西安房价整体未来将呈现平稳状态，即使有上涨，涨幅也不会太大。明确了土地的供应量，这对房地产行业来说明显属于利好消息，只要土地供应跟上，房价就难以出现大涨走势。
“不仅是西安，济南、合肥等地的细则也没有涉及20%交易税。西安楼市整体发展健康，商品房近几年涨幅很小，以刚性需求为主。投资型购房所占比例非常低。”21世纪不动产西安区域分部总经理邵涛这样认为。
专家
陕西省房地产研究会会长王圣学：
西安暂不会征“20%交易税”
陕西省房地产研究会会长王圣学认为，西安落实国五条的政策相对温和。这也是符合西安楼市实际状况的。关于自有住房转让个人所得税按20%计征的相关细则没有涉及。
“这也说明，不管未来会不会征收，至少最近或者更长一段时间内西安不会征收20%的个税。毕竟，西安二手房的交易量从省会城市来看，明显处于倒数几位，没有出台这样的政策，有利于西安二手房市场的健康平稳发展。”王圣学说。本组稿件除署名外由本报记者胡晓军采写
影响
二手市场稳中看涨持多套住房者压力加大
玛雅房屋新西兰店店长马郑辉昨日告诉记者：“此前，好多客户争着抢着去过户，担心西安一旦开始执行新政会增加自己的负担。现在一些还没有过户的客户也就不会太着急了。但是，客户也担心万一政府突然出台征收20%个税的政策，自然也会抓紧过户的。”
“现在没有征收20%的个税，并不能说明西安就不会出台这样的具体政策。”邵涛这样说。
未来在国家政策的调控下，西安二手房市场会出现什么变化？邵涛说，今年二手房成交量有望出现同比上升，交易将进入活跃期。整体来看，西安二手房价格整体将保持平稳，在平稳基础上会出现非常小的上涨。由于国家对楼市调控力度的不断加大以及明年可能出台的不动产统一登记制度，都将对拥有多套住房的人造成一定压力。
各地
19城市按期公布
地方版“国五条”
在国务院要求的30多个城市中，仅19个城市按期公布了房价控制目标。重庆、合肥、大连、厦门、济南、广州明确表示今年房价调控目标为：新房价格涨幅要低于年度城市居民人均可支配收入实际增幅。同时，重庆、合肥、南京、大连等多地均未提及“20%交易税”。广东广深继续实行“双限”
明确广州、深圳于3月底前公布房价控制目标，广州、深圳继续限购、限价“双限”政策，并要求年内全省地市实现住房信息联网。北京禁京籍单身人士购二套房
3月31日起，禁止京籍单身人士购买二套房。进一步提高二套房贷首付款比例。严格按个人转让住房所得的20%征收所得税，出售五年以上住房免征个税。上海第三套及以上住房禁贷
严格执行第二套住房信贷政策，重点强化对异地、外籍、离异、低龄人群等的贷款资格审查，不得违规发放贷款；严禁发放第三套及以上购房贷款。严格按个人转让住房所得的20%征收所得税。
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