[摘要] 4月是适应政策的首月，调控政策执行力度不一，楼市价格涨幅有所缩窄，成交量也出现下滑。俯瞰全国楼市，四月北京新房网签下降57.3%，二手房成交降近九成；上海新房回落明显，二手成交量环比降七成。楼市末班车行情结束，西安楼市紧跟全国步伐，降温趋势明显。
国五条威慑之下，经历过疯狂的3月，4月西安楼市渐“沉默”。
4月是适应政策的首月，调控政策执行力度不一，楼市价格涨幅有所缩窄，成交量也出现下滑。俯瞰楼市，四月北京新房网签下降57.3%，二手房成交降近九成；上海新房回落明显，二手成交量环比降七成。楼市末班车行情结束，西安楼市紧跟步伐，降温趋势明显。
西安新房成交微降 浐灞、经开领跌
中指研究院数据显示，四月份西安市新建住宅价格为7280元/㎡，环比上涨0.52%，涨幅较三月的1.89%回落了1.37个百分点，房价涨幅有所收窄；西安楼市四月实际开盘量为19盘，环比下降5%；此外，四月打折优惠盘较上月呈增长趋势，打折优惠盘占比72.8%，环比3月增幅14.14%。房价涨幅收窄、实际开盘量萎缩，打折优惠占比增幅大……国五条导致三月购房需求提前透支，四月西安楼市悄然回归理性。
4月西安楼市成交情况一览表
在成交方面，三月份的“政策性热卖”现象转淡。数据显示：2013年4月份西安市商品房成交面积为131.18万㎡，环比下滑11.67%，同比上涨59.66%。其中，普通住宅成交量为115.75万㎡，环比小幅下滑0.47%，同比上涨66.67%；成交面积1311820.6㎡，环比下降11.67%。
从板块成交来看，浐灞、经开两区领跌排行榜。浐灞生态区四月成交面积179202.6㎡，成交套数1990套，环比分别下跌38.34%和41.56%；经开区四月成交面积195513.34㎡，成交套数1787套，分别下跌24.77%、18.29%，除此之外，城东、城西、曲江成交面积也呈现下降趋势。
4月18日，西安正式落地国五条细则，要求严格执行20%差额征税、停止向第三套及以上住房发放贷款、报价过高项目暂停发放预售证，自此，“限购”、“限贷”、“限价”三驾马车并行，西安楼市“限”字令全面升级，“限”时代下，西安楼市刚需主导地位再被强化，房企在严厉调控下坚守刚需，走“以价换量”的路线，优惠密布，带动市场人气的回归，楼市在跨过三月份的“癫狂”之后，逐渐步履稳健。
3、4月楼市一度处于国五条的风口浪尖上，而四月过后，西安楼市将回归到“稳定中求发展”的道路。
新国五条明确了二手房交易20%个税征收问题，此次楼市调控政策对二手房市场冲击巨大。在3月份的政策空窗期，西安与大多数城市一样，二手房市场交易呈现“井喷”态势，二手房交易大厅人满为患，中介经纪人们忙得不可开交。
房天下二手房监控中心数据显示：3月西安二手房成交量环比猛增314.3%，21世纪不动产西安区域分部运营总监王宏选直言，3月的二手房成交量比此前翻了三番，是他们经历的生意的一段时期。
但随着3月底各地国五条细则落地，二手房交易现“冰火两重天”的局面，多地二手房交易急剧下跌，首周北京二手房交易跌七成、部分小中介门店面临关门。西安二手房交易也在进入4月份后迅速降温，首周（4.1—4.7），二手房成交量环比跌幅便达70.68%。
4月18日，西安新国五条细则落地，明确规定：“对个人转让住房按规定应征收的个人所得税，能核实房屋原值的，严格按转让所得的20%计征”。
数据显示：4月西安市二手住宅共成交881套，环比上月的1423套成交量，减少542套，环比降幅38%。价格方面，4月西安二手房挂牌均价为7479元/㎡，环比上月的7420元/㎡，微涨0.80%。可见4月西安二手房市场成交量出现回落，价格依旧保持稳定。“随着政策明朗化，西安二手房市场也回归理性，成交量与价格都回落到此前市场正常水平”，王宏选这样分析到。
另外，西安二手房市场的挂牌套数仍呈上涨趋势，7个城区挂牌量均大幅上涨，4月二手房挂牌量为123436套，较3月的110656套增加了12780套，环比增加16.83%，业内人士分析，在20%交易个税尚无时间表的这段时期，买卖双方心态都不太稳定，交易的难度增大，交易周期更长，这也就造成了二手房挂牌量与交易量呈现“背道而驰”的局面。
3月—4月中旬调控来袭 土地成交应声跌落
4月西安土地市场挂牌情况
从3月中央政策颁布到地方细则出台的4月中旬，和大多数城市一样，西安也经历了楼市新政的洗礼。突如其来的调控新政让整个地产界出现了短暂的“不知所措”，包括开发商在内的地产界人士对于政府对楼市调控的真正意图都缺乏权威的了解，加之地方细则未出，地方政府调控是趋紧还是放缓？不确定的因素弥漫着地产圈。而表现在土地市场，整个4月份西安挂牌量仅有3宗共349.522亩，其中一宗被绿地集团竞得，成交面积为227.7亩，地块位于未央区，用途为住宅用地。
4月中旬细则出台 土地市场回暖明显
目前已经公示的五月挂牌土地情况
幸运的是，4月18日西安调控细则出台，和细则一块出台的，还有西安市政府2013年土地供应计划。政府调控和稳定房价的决心在政策原文中体现无疑：“为巩固房地产市场调控成果，进一步稳定住房价格，我市2013年住宅用地计划供应量为13052.757亩。”而截止到5月7日，从西安市国土资源局公布的土地挂牌公示来看，5月份将要开拍的土地面积已经达到753.419亩，是4月土地供应量的2倍多，同时这个也创下了年后西安土拍市场供应量的点。
今后预测 加大土地供给阻击“高房价”
2013年西安各月挂牌土地面积上扬
土地供应量稳步提升只是政府调控的开始，对照西安市公布的2013年住宅用地供应计划，结合目前西安已经公示的土地挂牌量来看，目前住宅用地的市场供应距离政府全年供应量还有很大的空间。毫无疑问，在今后的几个月，西安土地市场将迎来新的出让高峰，尤其是普通市民普遍关注的住宅用地将迎来出让高峰。政府坚定的调控决心必然会通过土地市场的供给来表现和实施：加大供给不仅可以有效缓解市场需求，后期市场房源充足做好前期的准备，而且也能有效防止因为住宅用地供应过少而使得开发商无地可用，出现哄抬房价和捂盘惜售现象的发生。
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