[摘要] 房产税在第一批试点城市上海、重庆已实行两年有余。近日有媒体报道，市场上有传言，包括杭州在内的第二批试点城市会在近期公布。承载着人们不少期望的房产税再次被热议，人们期望房产税能抑制楼价、终止卖地财政的现象。而房产税第一批试点的效果到底如何，房产税接下来该怎么推开？
房产税在批试点城市上海、重庆已实行两年有余。近日有媒体报道，市场上有传言，包括杭州在内的第二批试点城市会在近期公布。承载着人们不少期望的房产税再次被热议，人们期望房产税能抑制楼价、终止卖地财政的现象。而房产税批试点的效果到底如何，房产税接下来该怎么推开？房产税能否抑制楼价？针对这一系列问题，本报专访了专注研究房产税的财政部财政科学研究所副所长刘尚希。
大闽房产首届主题购房节5.19看房赢幸福大礼
没出现“此路不通”
证明房产税可行
记者：房产税在重庆、上海试点两年多，您怎样评价两地房产税试点的情况？两地试点后是否有些细节值得借鉴？
刘尚希：从探索的角度来说，试点本身就是一个效果。两地的房产税改革试点尽管在制度设计上有所不同，但都遵循了一个思想，即不触及大多数人既得利益，改革只涉及少数人。具体来看，重庆针对高档住房征收，分每户100平方米和180平方米两种起征点。上海只对增量房征税，起征点为人均60平方米，税率分为0.4%和0.6%两档。同时，两地都考虑个人的基本住房需求,给予免税面积扣除。这种定位主要是发挥房产税的住房消费调节作用。也正因为这一点，房产税在上海和重庆的试点没有在实施中引发社会震动，也没有受到社会公众的抵制。两地试点中都表现出了可行性。这表示对个人住房开征房产税这条路并非不可行。现在重庆、上海的试点并没有发出“此路不通”的信息，这种效果本身是值得肯定的。
至于说细节上的经验和借鉴，我觉得先不必讨论。正如一座房子，首先该考虑整体框架怎样，才去考虑装修问题。房产税试点，我觉得首先该做宏观评价而不是微观评价。如果只看数字，不看整体，评价会有偏颇，只有大体的评价到位了，才能为下一步的改革做准备。大方位定下来以后，细节方面还可以按部就班地进一步完善。重庆、上海的经验就是告诉我们，只触及少数人的房产税是可行的。
记者：您认为，应该怎样逐步推行房产税？
刘尚希：房产税的推行，在我看来，应该分三步走。步是房产税试点。第二步涉及到房产税的定位，应把针对个人的房产税定位为住房调节税，主要针对多套房和高档住房，而不是针对普通老百姓。第三步，就是要把个人住房调节税变成国民税，这需要我们整体收入水平提高。
“新国五条”细则落地已经接近一个月时间，广州二手楼市的成交量同比大降四成以上。不过这一政策对市场的影响尚属短期，业界预期大概两个月内成交将逐渐恢复正常。然而，连续不断的调控政策，也在深刻改变着社会的预期和看法。记者调查发现，不少多套房家庭近期都陷入彷徨之中，苦思冥想自己手上房产的处理办法。有中介机构人士就透露，4月以来广州的成交案例中，至少有近百套为房屋共有产权人之间互相交易，以规避可能会严格执行的卖房所得征收20%的个税政策以及未来可能实行的房产税等政策，打响自己的“房产保卫战”。
父母买女儿份额：约定女儿占1%父母花千元买
目前，不少持有多套房的家庭，名下房产都为父母和子女双方共有，即使不按卖房所得的20%征收个人所得税，未来将会实行的房产税也会对这类家庭产生影响。而要实现规避这些政策，不少市民就开始未雨绸缪，考虑在房产证上减掉其中一方的名字，这样父母和子女各自的家庭持有的房产都可以减少，有的成为家庭住房后，持有超过5年还可以在出售时免征个人所得税。
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