[摘要] 首先，关闭区内所有造纸企业；其次，取缔127家污染严重的小企业；再次，对现有重点企业加强监管，增加检查和监测频次，督促国控重点企业安装在线监控。并严格审批，对污染严重的项目坚决不批，对污水不能进入污水处理厂处理，又不自建污水处理厂的项目（包括房地产）坚决不批，同时严格限制工业废水随意排放。
城市的兴起、繁荣都和河流有着不解之缘。自汉代起就有“八水绕长安”美称的西安，2012年提出用5年到10年时间，打造城在水中、水在城中的“八水润西安”新胜景。
近几年来，沣东新城通过一系列行之有效的治污措施，使辖区内水生态得到持续改善，为“八水润西安”做出了应有的贡献。
今年4月28日，经过一年多治理的沣河生态景区I期开园。曾河滩枯石连片、沙堆垃圾成堆的沣河清新动人，一副碧水蓝天花海的生态美，让市民感慨变化大，如“惊鸿一瞥”。而沣东新城区域内皂河不断降低的COD数值也表明了其水质的不断改善。
那么，沣东新城在治理中进行了哪些探索？
问诊河流
河道破坏 沣河“受伤了”
沿线排污 排污河该怎么治
河流不仅承载着生态梦，也影响新区的长远发展。
因此，早在2010年，沣东新城还是沣渭新区时，管委会就针对彼时辖区内渭河、沣河、沙河及新河四条河流制定全面综合治理规划。
2011年，随着西咸新区的成立，沣渭新区成为西咸新区五组团之一——沣东新城，规划面积从195平方公里变成159.3平方公里，辖区内的河流也只有沣河、皂河以及皂河支流太平河。
治理范围小了，但难度并未降低。因为，发源于秦岭的沣河，沣东新城段河流长度为21.8公里，由于是上世纪60年代整修所建，因此，防洪标准为10年一遇，河堤平面布置不合理，两岸堤距相差悬殊，加上近年来河道挖沙破坏，部分堤防已不存在，严重影响防洪安全。满目疮痍的河道，时刻提醒世代生活在沣河边的人，曾经“蒹葭苍苍，白露为霜”的沣河真的“受伤了”。
而沣东新城境内另一河流皂河，发源于长安区局连村、水寨村一带农田退水和地表渗水，在流经长安、雁塔区后入沣东新城境内，在沣东新城区域内长度约3、4公里。由于皂河源头没有新鲜补给水，也没有地表径流补给，加上沿岸城市居民生活污水和工业污水、造纸废水、食品加工、废弃物等被排入河中，导致河水水质恶化，成为西安市的一条排污河。
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“皂河沿岸的排污口主要是工业排污口、生活排污口、混合排污口，同时有3条明渠一条暗渠排向皂河，排污源主要来自于沿岸的造纸、化工、制药、食品、机械、水泥等企业及热电厂。”沣东新城相关负责人介绍，由于上游污水处理能力不足，进入沣东以后，皂河两岸生活污水未经处理直接排入河道，导致皂河污染加重。
此外，从西郊一家污水处理厂出来，流经沣东新城后入皂河的太平河，作为一条没有水源的排污河，也是沣东新城“水文章”的重头戏。据了解，尽管该河流在污水处理厂处理完后水质较清，但在经过城乡结合部时，许多不经处理的村民生活污水及沿河企业污水，因没有市政排污管网，也直接排水太平河，加重了污染。
在此情况下，沣河河道治理及皂河、太平河水质治理，刻不容缓。
治理之路
生态重塑+源头截污
启动沣河综合治理 建太平河截污干管
面对艰巨的河流治理任务，沣东新城大手笔规划，制定了明确的治水去污计划。
首先，关闭区内所有造纸企业；其次，取缔127家污染严重的小企业；再次，对现有重点企业加强监管，增加检查和监测频次，督促国控重点企业安装在线监控。并严格审批，对污染严重的项目坚决不批，对污水不能进入污水处理厂处理，又不自建污水处理厂的项目（包括房地产）坚决不批，同时严格限制工业废水随意排放。
此外，将污染防治纳入目标考核，对完成任务情况好、水气环境质量改善明显的部门、街办予以表彰；对考核任务未完成的街办进行通报，责令整改并处罚。
按照“一河一策”原则，针对沣河河道破坏，治理的重点是生态景区建设。管委会一方面从水源地摸查污染小企业，源头截污；另一方面，加快河流综合治理。“我们对沣河边水源地的窝头寨村、北陶村、南陶村、庙店村等进行了摸底调查，对24家塑料拉粒厂、小轧钢厂等污染严重的非法企业，下达了限期拆除通知书。”该负责人介绍。
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而为了修复被破坏河道，打造西安的“城中河”、“生态河”，沣东新城于2011年启动沣河综合治理项目，总投资约60亿元进行防洪、水面、景观、市政及房建五个子项目施工，通过河道治理、生态修复及景观绿化，打造市民休憩的城市绿廊。
与此同时，皂河治污也在紧张进行，重点则是水质的治理。沣东新城在资金紧张的情况下，投资200多万，在太平河入皂河口，配套建设截污管网，将污水引到六村堡污水处理厂，处理后再排入皂河。同时，关闭了原来沿河的所有造纸厂。
成效初现
沣河成了滨水生态公园
村民捕到一米多长野生鱼
“沣河目前是西安最清澈的一条河。”在沣河边住了几十年的张秋贤说，经过近几年的治理，沣河俨然是一条景观河，而前不久，附近有村民还在沣河捕到了一米多长的野生鱼。
“这里过去就是个荒草滩，到处乱挖沙子，有人堆放建筑垃圾，原先河道被破坏，你看现在变的多好，到处是花，水也‘活’了。”斗门街办的石选民站在河堤边望着盛开的波斯菊有感而发。而自行车道上的骑行者和广场上打太极的老头老太，则以无声的闲在表达了对这滨水公园的钟爱。
这是沣河治理的初步成效。据了解，沣河生态景区I期，占地约1200亩，其中河道水域面积148亩，已完成栽植苗木1.2万株，草坪绿化12.5万平方米，堤防工程完成堤防填筑800米。目前，该工程二期主体完成至80%，二期内的湿地防渗完成至70%。无可非议，该园区成为沣河综合治理工程（西安段）的起步示范区。
与此同时，皂河、太平河水质逐步得到改善。数据显示，2011年1月对太平河水质进行连续三天监测，COD平均值达279，氨氮平均值达17.3。近日，检测显示，太平河水进入六村堡污水厂前COD在100-150之间，经污水厂处理后COD约30左右，已达到地表水环境质量Ⅴ类水要求，可以作为景观用水。而改善后的太平河水排入皂河后，皂河的污染也减轻了许多。
沣河、皂河的改变，只是沣东新城生态重塑的一个缩影。
为确保辖区内河流及水体水质达到要求，沣东新城加大水污染防治资金的投入力度，一方面完善太平河等流域污水管网建设，一方面加快区内污水处理等市政配套，逐步将区内污水全部纳入污水处理厂进行处理，目前，已完成污水处理厂、污水管网、中水管网的规划。
“目前的污水处理主要通过市第六污水厂，尽管污水厂是市上建的，但沣东新城负责场外配套工程，包括道路工程、雨水及超越管工程，污水干管工程、太平河水截流干管工程四部分。目前正在进行超越管工程、污水干管工程及太平河水截流干管工程的施工。”该负责人说，此外，沣东新城还投资3亿元在沣河边建设了等级一级A的高标准污水处理厂，目前正在紧张建设，建成后日处理污水将达20万吨，将提高沣东新城自我处理污水能力，提高污水处理效率，加快治水步伐。
而管网方面，沣东新城2013年计划建设污水管网58.73公里，雨水管网78.82公里，截至目前，已累计完成污水管网建设17.97公里，完成雨水管网建设17.84公里。
历史上，河流在防洪、航运、灌溉、供水及文化交流等方面发挥了举足轻重的作用。今天，无论是沣东新城建设现代田园城市，水作为展示新区生态、风貌、文化的载体，还是西安建设国际化大都市对于休闲娱乐、生态休憩地的需要，抑或是打造“八水润西安”新胜景的主力军，沣河等水治理都格外关键。
因此，沣东新城带着敬畏水的心态，在遵循自然的基础上，依走势治理，因流向规划，通过源头截污“净”水和生态景观建设，给市民呈现了“清水萦绕、花儿摇曳、乔木挺拔、滨河路蜿蜒、休闲自在的生态休憩地，改善了皂河、太平河水质，从防洪安全、河道治理、水质净化、生态修复等方面，做出了现代田园城市应有的“水文章”，也探索出有效的河流治理路。
新闻知识链接——什么是COD？
据了解，COD又叫化学需氧量，反映了水中受还原性物质污染的程度，数值越大，表示水体受污染越严重。太平河COD指标逐年呈下降趋势，说明其水质正变得越来越好。
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