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房产税扩围杭州方案剑指存量 目的不是调房价

成都商报  2013-06-01 08:46

[摘要] 住建部政策研究中心综合研究处处长赵路兴表示,“虽然房产税的实施会影响购房者的预期,抑制多套房需求,逼出部分存量房释放,进而间接影响房价的变动。但房产税最根本的目的并不是调节房价。”

住建部政策研究中心综合研究处处长赵路兴表示,“虽然房产税的实施会影响购房者的预期,抑制多套房需求,逼出部分存量房释放,进而间接影响房价的变动。但房产税最根本的目的并不是调节房价。”

“现在正在考虑择机扩大房产税试点范围,今年会有具体动作。”近日,国家发改委经济体制综合改革司有关负责人表示。

据记者获悉的两地试点方案,虽然在扩围方向上剑指增量,但在人均免征面积或套数的划定和认定上,已经涉及“存量”部分。这意味着,已有试点意图探索将“存量”部分纳入房产税收缴范围。换句话说,在上述试点区域如果新购房产,其房产税征收范围将包括购房者或家庭的存量住房。

“认定中已涉及存量部分”

从记者获悉的两地试点方案来看,虽然杭州与另一省会城市房产税试点上报方案略有不同,但“增量征收”却是基本方向。值得注意的是,虽然方案推进针对增量,但范围认定中则已涉及“存量”部分。

据了解,“杭州方案”借鉴上海试点对增量房屋征收房产税的模式,在此基础上划定人均60平方米的免征面积,按照家庭为单位综合计征。税率分别分为普通住宅和非普通住宅两档。对于新购住房房产税征收时,对人均免征面积认定则将包含同一产权人名下的存量住宅面积,而后对超出面积部分按规定征收房产税。

另一省会城市方案,亦有异曲同工之妙,其与“杭州方案”不同的是不以面积划分免征范围,而是以套数,征收税率则是数量型阶梯式征收。而其认定范围,同样包括同一产权人或家庭名下的存量住宅套数。

“现阶段还没有确定是从第二套起征还是第三套。”当地有关部门权威人士表示,如果从第二套起征,第二套设定税率则会很低,第三套起实行阶梯税率征收;如果第二套免征,则直接从第三套起实行阶梯税率征收。

“根本目的不是调节房价

上述权威人士称,上述方案已上报至中央层面进行审批,虽然最终是否会以此方案进行试点尚无定论,但可以看出,房产税征收方向将不仅仅是增量层面,而最终会扩至存量。

住建部政策研究中心综合研究处处长赵路兴在接受记者采访时表示,此前上海与重庆两地作为房产税试点,对房产税真正作用体现得并不充分,因此,此后的试点应在总结前两者经验的基础上加以改进。

“多占多收、累进制征税等方式一方面可以更好地体现调节收入分配之间的差距,另一方面可以抑制多套房需求,逼出存量房释放。”赵路兴说。

但赵路兴同时表示,不能对房产税控制房价寄予过多的希望。“虽然房产税的实施会影响购房者的预期,抑制多套房需求,逼出部分存量房释放,进而间接影响房价的变动。但房产税最根本的目的并不是调节房价。”经济参考报

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5月以来,中国土地市场持续升温,高单价、高溢价地块频现、多地“地王”记录屡被刷新。这个判断与本月20日北京市通州区台湖镇的两个地块高价成交相呼应,据了解,当时其中一块土地的溢价率高达230%。

5月以来,中国土地市场持续升温,高单价、高溢价地块频现、多地“地王”记录屡被刷新。

北京丰台区一块原定于28日竞拍的“准地王”在前一天被叫停出让。此举被业内人士解读为官方在房价压力下,运用行政手段稳定市场预期。

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北京丰台区夏家胡同地块挂牌竞价起始于5月14日,按照此前出让计划,将于5月28日挂牌截止并进入现场竞价环节。而截至27日上午被暂停出让之前,该地块共获得7次网上报价,最后一次报价额为13.52亿元(人民币,下同)。

根据要求,该地块须配建建筑面积不少于1万平方米的“公共租赁住房”。在剔除配建公共租赁房部分后,地块的起始楼面地价已达1.97万元/平方米。分析指出,若该地块顺利拍出,楼面地价将突破2万元/平方米,成为今年北京的住宅单价“地王”。

中原地产市场研究部总监张大伟分析称,在目前整体市场土地价格敏感的情况下,该地块若高价完成出让,将对市场有促涨影响。

这个判断与本月20日北京市通州区台湖镇的两个地块高价成交相呼应,据了解,当时其中一块土地的溢价率高达230%。

除北京外,广州、上海等热点城市近期也不断有土地拍出“天价”。

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5月9日,上海浦东新区世博会地区拍卖的其中两个地块,楼面单价接连刷新该市年内单价“地王”。其中一块甚至以超过4万元/平方米的价格创下上海三年以来的楼面地价新高。

广州本月亦是一连拍出三个“地王”,其中海[简介动态]珠区一临江地块楼面地价高达3.5万元/平方米,刷新白云区月初刚诞生的“新地王”纪录。

5月21日,杭州奥体单元地块被买家以15.51亿元竞得,楼面地价1.35万元/平方米,创出区域地价高点。

5月3日,长沙金融生态区的一商住地块,以35.79亿元的总价,刷新长沙2012年的纪录。

事实上,土地成交量加大是开工建设、形成供应的前提,实际上有利于从供给端平抑房价,在优质地块拍出高价亦属正常。不过有分析指出,由于土地价格和房价的联动效应,若“地王”频出,仍会影响市场预期,加大房价的上涨压力。

国家行政学院教授汪玉凯此前在接受中新社记者采访时表示,高地价会通过房价转嫁给购房者,因此近期频频现身的地王,或将成为房价下一轮上涨的信号。

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