[摘要] 近期有媒体报道称，北京、南京、青岛、深圳等地已上报方案，可能在今年10月加入房产税试点城市行列，北京地税昨日（6月20日）通过官方微博发表声明称，未上报过房产税试点方案，未接到上级部门有关工作部署的通知。
近期有媒体报道称，北京、南京、青岛、深圳等地已上报方案，可能在今年10月加入房产税试点城市行列，北京地税昨日（6月20日）通过官方微博发表声明称，未上报过房产税试点方案，未接到上级部门有关工作部署的通知。
6月18日，深圳市地税局局长钱勇也表示，深圳是否开征房产税还未知，地税部门没有开征房产税的时间表。截至《财经日报》昨日发稿时，南京、青岛等地地税部门对此尚无官方回应。
是否已经适合开征房产税，市场争议较大。对房产税的目标为何，市场也一直认为不够明确。
》》延伸阅读：专家：房产税短期不会全面征 不可能覆盖低收入者
重庆和上海试点两年均无官方公布的个人住房房产税的税收数据，仅有重庆估算约有1亿元收入，对地方财政收入贡献非常“微薄”。
在有免征额度的情况下，仅对增量房收税，且试点税率较低，既对调控楼市影响甚微，也无法为地方财政“输血”，令其摆脱对土地财政的依赖，这是市场对目前房产税试点不满的一个方面，同时也造成地方政府对房产税开征并不积极。
尽管方案争议不断，但现阶段各方对试点方案的共识均为从增量入手，逐步推向存量房。
在中国金融四十人论坛近期发布的《关于财税体制改革的思路》中建议，三年内稳步扩大房产税试点，到2020年前基本覆盖主要城市。
报告提到，从中长期来看，以房地产保有税为主的财产税是适宜的城市政府(小区网论坛)主体税之一，且财产税按财产存量计征，其稳定性和可持续性较好。报告在房产税设计思路上给出两个方案：一个是新老划断，只对新增房产征税，存量房进入二级市场交易后征税，二是对存量增量统一征收房产税。
报告认为第二种方案可能面临较大阻力，因此建议近期优先考虑种方案，近年内通过扩大城镇建设用地供给、改变供地方式等途径，降低地价和房价，为逐步扩围至存量房创造条件。
对于已经试点的重庆和上海两种方案，有地税系统人士曾对本报记者透露，从调控效果来看，重庆方案的效果要好于上海。
另一个关注的焦点是征管难度。有已试点城市的官员曾表示，房产税征管相当困难。《涉外税收》2013年第6期发表研究文章说，截至2011年年底，重庆市主城区房产税应税住房共计8563套，合计征收税款1亿元，征收率在99%以上。2012年合计征收税款1.4亿元，征收率达到96.8%。
此外，数据还显示，2012年重庆市北部新区房产税未纳税户40户，1/3户联系不上纳税人，1/3户拒绝缴税，1/3户拖延缴纳税款。
因此，针对房产税改革，推进相应的征税体制改革，特别是住房信息联网、公开以及相关法律的修订也应提上议事日程。
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6月13日财政部财政科学研究所所长贾康表示，房地产调控政策必须要配套房产税制度，出台科学合理的房地产税征收方案已迫在眉睫，但征收对象应是中高收入人群。
财政部财政科学研究所所长贾康说，征收房地产税可以使整个不动产从土地开发到成品房的交易，到成品房的持有，理顺所有环节的调控关系，使税费合理化，促进房地产市场的健康发展。同时，对于破解地方政府土地财政难题、减轻中低收入者的税收负担等方面具有明显效果。
财政部财政科学研究所所长贾康强调，房产税制度必须坚持调节高端收入这一原则，不照搬美国的征收模式，而要借鉴日本，将首套房或者家庭人均住房面积低于某一标准的，都纳入免征范围。此外，对于第二套房，也可以适度降低征收标准。普通住宅与非普通住宅的税率也应有所不同，引导社会购买小户型商品房。
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近期，有关房产税扩围的消息再次引发人们的关注，国家发改委日前公布的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，明确将“扩大个人住房房产税改革试点范围”作为2013年财税体制改革的重要任务，一时间，有关房产税推出时间和征收模式的讨论四起，极大地影响了普通人的购房选择。
据人民日报报道，近期，房产税一再被提到经济体制改革的重要议事日程，短期内扩大试点范围是可能的，但像欧美国家那样开征财产税类型的房产税，恐怕只能作为中长期的目标。
财政部财政科学研究所所长贾康认为，“中国未来的房产税改革，绝不可能覆盖低收入人群。房产税改革应该是坚持只调节高端，这个非常重要。”贾康建议，希望有关部门在研究之后，能够尽快明确政策要点，即基本生活住房不收税，但是超过了基本的标准，就要按照累进制来收税。
基本生活住房不收税，超过基本标准才收税，是房产税改革的一个明确思路。但对于基本生活住房的界定，目前学术界有两种意见：一种是借鉴日本模式，对家庭拥有套住房不征收，第二套税率从低；另一种是按面积计算，可考虑人均住房面积在40或60平方米以下不征税，超过部分才征税。
随着房产税扩围临近，社会公众对房产税推出后房价走势开始议论。报道分析，房价主要取决于供求关系，无论从发达国家还是我国试点地区经验来看，不能指望房产税成为降低房价的利器。
报道援引北京中原地产市场研究部总监张大伟观点，“房产税，其影响更多体现在心理层面，短期可能影响部分投资者抛出房源”，“房产税对租房市场方面的影响要复杂一些，可能会影响部分库存空置房源选择出租，增加租赁房源平抑房租上涨”。
住房城乡建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌分析认为，房产税虽然增加的是持有环节的成本，但在住房市场供不应求的情况下，这种成本还是会转嫁到价格里，未来制定降低房价的措施应该着眼于如何增加有效供应。
国家发改委日前公布的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，明确将“扩大个人住房房产税改革试点范围”作为2013年财税体制改革的重要任务。
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