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上海房管局重申继续严格执行楼市限购令 严查造假买房

新闻晨报  2013-08-20 09:23

[摘要] 上海市房管局重申将继续认真贯彻执行住房限购、差别化的信贷、税收等各项房地产市场调控政策措施,保持房地产市场健康稳定发展。

即日起至年底,市房管局及市工商局将在全市范围内全面开展房地产经纪市场专项治理工作。重点将检查房地产经纪机构执行“限购”等房地产市场调控政策的情况,重点查处通过虚构劳动合同,伪造社保、纳税、婚姻证明材料的方式,为交易当事人骗取购房资格等违法违规行为。同时,市房管局重申,本市将继续认真贯彻执行住房限购、差别化的信贷、税收等各项房地产市场调控政策措施,保持房地产市场健康稳定发展。

专家建议查处造假受益人

本市已经多次给限购措施加上“补丁”,以防止各种“钻空子”的行为。例如去年7月就曾强调非本市户籍居民家庭持社会保险缴纳证明购买住房的,缴纳社会保险须符合“自购房之日起算的前2年内累计缴纳满12个月”,补缴的不予认可。

上海中原研究咨询部总监宋会雍表示,虚构、伪造材料,是规避限购比较低级也充满风险的做法,往往存在于一些小中介、“夫妻老婆店”中。作为限购的主体和“受益者”,不少投资性房屋购买者会主动向中介及其它机构或自己熟识的专业人士,征询政策的尺度、并寻求规避限购的“技术性”指导。

作为交易的第三方,少数中介会为了促成交易,廉价出售“政策规避技术”。这种“技术”实际上就是伪造各种材料,如假的社保记录、单身证明等。

“这些‘政策规避技术’不断探寻政策的执行纰漏,会给限购执行带来一定的烦扰。”不过也有业内人士认为,如果仅叫停交易,而无进一步的处置,违规成本廉价让买卖双方对此无太多的忌惮。除了对中介加强管控之外,更应该对规避限购的主体和“受益者”——房屋买卖人予以查处,才能够对材料造假行为形成震慑。

从事群租业务者将被严查

相关部门还将加大对房地产经纪机构协助交易当事人伪造法律文书逃税的处罚力度,在交易登记、税收征管环节一经发现即移送公安机关,一经查实即停止网上备案资格,并按相关法律规定禁入行业;在交易环节则将加强对房地产经纪机构、经纪人的资格审核,明确其网上备案资格时效,不得超过在房管部门的备案有效期限,同时未在房管部门备案注册的经纪人,不得办理合同网上备案业务。

对于房地产经纪机构、经纪人从事群租业务,或者为群租提供经纪服务的违规行为,房地产经纪企业和执业经纪人,涂改、出租、转借、转让经纪执业证书的违法行为也将被严厉查处。

中介介入群租有三种形式

宋会雍称,从形式上看,中介行业对于群租的介入,主要集中在一些买卖业务匮乏的小型中介店。形式上主要分为三种,一种是中介人员借助自己的身份优势,自行租房,并将房屋自行租借之后分割成若干隔间予以出租。既做中介,又做二房东。这样的经纪人实际上突破了自己“中介”的业务范畴,更贴近宾馆、酒店等社会居住管理。缺乏运营资质,房东、房客都会置身不安定当中。第二种是为二房东提供房源中介服务,但是中介在介绍房屋时,并不一定充分知晓租客的用途或未来可能发生的用途变化。第三种则是为二房东提供客源中介服务,这就完全成为群租的推手了。

市房管局、市工商局表示,加强房地产经纪行业监管,是贯彻落实房地产市场调控政策的一项重要工作。去年以来,本市房管、工商部门通过对一批捏造散布涨价信息、发布虚假广告、伪造证明材料骗取购房资格等典型案例的严肃处理,有力地净化了市场环境。今年下半年,按照专项治理工作的要求,将进一步加大对违法违规经纪行为的查处力度,发现一起、查处一起,切实规范房地产交易秩序,坚决维护群众合法权益。

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楼市限购令“松绑”或是温州经济复苏信号

近日,有关温州(楼盘)楼市限购令松绑的消息引起不小的轰动。而限购政策的调整对温州房地产市场的刺激作用也是立竿见影。数据显示,在限购令调整后的周(8月7日—13日),温州楼市的成交量达到1629套,日均成交近232.71套,成交量较前一周增长147.95%。

温州市住建委房屋登记大厅也迎来了久违的火爆场面,这对日渐低迷的温州经济来说也许会是一个比较积极的信号。

房地产导致实体经济危机

近年来,温州经济增速持续下行,浙江省统计局的数据显示,今年上半年温州GDP为1695.30亿元,增速仅7.4%,较一季度回落0.3个百分点,低于全省8.3%的增速,在全省垫底。GDP总额也已被绍兴(楼盘)超越,居浙江省第四位,并且面临着被嘉兴(楼盘)、台州(楼盘)、金华(楼盘)超越的危机。

近年来温州大部分资金侧重投资房地产,大企业开发房地产,小企业炒房地产,导致大量的资本从实体经济里逃离出来,很大程度上削弱了实体经济的基础。

据温州企业家联合会统计,2011年温州民间金融危机全面爆发之前,全市100家明星企业中半数以上涉足楼市。温州的“盖房团”和“购房团”踏遍各个地级市和县城,特别是中央出台4万亿刺激计划、采取宽松货币政策并推行十大产业振兴政策后,温州民间资本便信心满满地大举杀入房地产、矿产和新能源等领域。

再加上宏观调控对房地产采取有史以来最严厉的打压政策,限价、限购以及一系列配套政策,使得温州投资房地产遭受重创。温州本地的房地产已经“腰斩”,近两年价格差不多下滑了50%,在外地投资的房地产也遭受重创,纷纷被套。这样一来,影响了实体经济,造成了整个经济陷入深度危机。

在这样的背景下,松绑楼市,让外界云里雾里。此前有媒体报道称,针对温州松绑限购商品房(资料、团购、论坛)一事,浙江省住建厅正对此事进行调查、了解,不排除有收回的可能性。但是浙江省住建厅相关负责人处证实,该消息并不属实。

根据官方公布的统计数字,2012年上半年温州的GDP总量跌出浙江前三,增速更是位列全省11市之末,温州部分路段甚至出现十店九关的清冷现象。

产业结构调整已成当务之急

对于温州经济的低迷现状,原因是多方面的。近几年,温州地区投资模式、产业结构和增长方式的不合理、外部经济环境的变化以及国家宏观调控政策等因素,造成了温州目前整体经济上的困境。

在经历了上一轮“钱荒”的洗礼以后,实体经济是经济发展的基础,这已经成为包括政府、学术界、经济界,也包括金融业各位同行的共识,特别是对金融行业来讲,服务实体经济不仅是金融业的基本责任,更是自身发展的前提和基础。

但是,由于温州经济的不景气,温州的大部分中小企业也处于一个比较严重的危机之中,生存状态不容乐观。温州的金融改革,本来被寄予了很大的热情,大家希望温州抓住金融改革的机遇,能够把大量民间闲置的资金积聚起来,来支持实体经济,破解中小企业融资难的问题。但是目前看来,企业生存的环境不但没有得到改进,反而在不断的恶化。一年半以来,在金改上几乎没有任何突破。

改革当然是艰难的,改革也不一定都能有一个好的结果,但是国家给了改革试验区的帽子,给了“尚方宝剑”,温州就应该大胆地去尝试。但是目前的措施还远远不够,导致金改一年半以来,一直是在外围“打圈子”,没有能够取得实质性的突破,包括民营银行的设立,至今仍没有落地以及利率市场化温州试验区也没有被纳入试点。总的来说,金改没有取得预想中的突破,也没有能够帮助目前处在水深火热中的中小企业。这不能不说是令人遗憾的。

在这样的情况下,地方政府一定不能像以往一样拼命去掩盖矛盾,现在已经到了必须要正视危机的时候了,各级政府能够理智地、清醒地认识到目前的危机,才能采取有效的措施去制止危机的蔓延,从而帮助企业走出困境。地方政府在国家宏观调控政策的框架之下适当地调整一些政策,包括此次的取消二套房限制,这些都是符合目前温州的实际情况的,也是温州拯救实体经济的一个具体举措。

限购政策调整之后,温州的房地产市场也出现了久违的火爆。市民挤爆售楼处的场面也激发了开发商极大的投资热情。温州大学房地产研究所统计数据显示,接下来温州市区将有27个项目会择机入市,总供应量达到157.82万平方米,其中住宅项目110.08万平方米,商业类达到47.74万平方米,预计2013年温州市区整体上市量可能会达到200万平方米。

对于目前温州经济的现状,靠房产市场的拉动是一方面,根本上来说,还需在产业结构调整、行业整合提升下功夫。

对温州产业结构进行调整,现在一个特别现实的问题就是产能严重过剩,要把解决产能严重过剩作为政府长时间的任务来抓。出台相关的政策,对产业结构进行调整,包括处理产能过剩,转变经济发展方式,政府方面要有所作为。不要盲目地讲转型升级,现在更重要的是整合提升。每一个产业集群,每一个行业都要借这个机会重新洗牌,鼓励龙头企业以自己的品牌、资本和销售渠道去整合集群、行业里面的中小企业,通过整合,重新配置资源,凝聚力量。只有政府坚定地站在实体经济一边,才能增强实体经济的信心与活力。

温州中小企业发展促进会会长周德文的观点是,温州几乎是民营企业一统天下,温州民间目前有8000亿的民间资本,有灵活的民营企业机制,还有一批的企业家队伍。如果把这些优势充分发挥好,痛定思痛,反思以前的模式,改善以前的模式,与时俱进,经过三年、五年甚至十年的不懈努力,温州经济定能走出困境,重现辉煌。 

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