[摘要] 据住房城乡建设部副部长仇保兴介绍，从我国水资源的构成来看，农业用水占６１％，工业用水占２４％，城市居民生活用水虽然只用了１３％，但对保障我国经济健康增长、民生改善以及可持续发展至关重要。
据住房城乡建设部副部长仇保兴介绍，从我国水资源的构成来看，农业用水占６１％，工业用水占２４％，城市居民生活用水虽然只用了１３％，但对保障我国经济健康增长、民生改善以及可持续发展至关重要。
城市因何而“渴”？
水污染造成水质型缺水
来自住房城乡建设部的数据显示，近１０年来，城镇化率提高了１０个百分点，用水人口增长了４９．６％，城市年用水总量仅增长１２％，基本稳定在５００亿立方米。
住房城乡建设部副部长仇保兴说：“从国际经验看，我国今后再出现大幅度的城市用水上升的可能性不大。”３００多个城市喊“渴”？是水量不足吗？有这样的因素，但并非主因。城市之所以喊“渴”，更多表现为水污染造成的水质型缺水。水利部水资源管理中心副主任万育生说：“说白了，就是有水不能用。”
一些位于降水量充沛或水系发达地区的城市，周边水源污染严重，由于水质型缺水引发的水危机事件，近年来并不鲜见。２０１２年的龙江镉污染事件，２０１３年的黄浦江死猪事件，离我们并不遥远。中国城市规划研究院副院长邵益生表示：“近年来水污染事件频发，进入高发期，这不是偶然的，而是长期粗放的发展模式导致并逐步积累的结果，当然也与公众的环保意识不强有关。预计未来几年，此类问题会更加突出。”
据仇保兴介绍，当城市化率达到５０％以后一段时期，往往就会出现水资源、水安全的转折点。他说：“水质型的缺水已经取代水量型的缺水，成为我国城市水安全的主要挑战，是威胁城市水安全的主要因素。”
水质型缺水缘何产生？
城市用水水质标准相对较高
水质型缺水的原因何在？在中国水利水电科学研究院水资源所所长王建华看来，有两种：一是水资源的自然本底条件差，如我国北方许多平原地区地下水存在高氟、高砷的问题，导致农村人饮水不安全的问题；二是由于后天的污染所造成的缺水问题。
一个值得关注的现象是，水质型缺水，往往在城市表现最为突出。万育生说：“城市人口集中，工业主要布局在城市和城市周边，生活污水、工业污水排放强度更大，因此水质型缺水突出表现在城市。”
王建华认为，原因还在于城市用水主要是工业和生活用水，其水质标准相对较高。他说：“如我国水源地的水质要求三类水以上，而地表水的水质标准达到五类水即可作为灌溉水源。”
王建华说：“水质型缺水是进入工业化和城市化后一类新的缺水类型，在我国南北方均较为普遍。”
如何解城市之“渴”？
制定标准有效监管水资源
水质型缺水，已经成为威胁城市水安全的“隐形杀手”。受访专家表示，政府要出台相关政策法规来保护珍贵的水资源，要有明确的规范，制定严格的标准，进行有效监管。万育生说：“现在企业偷排、不达标排放的违法成本太低。有的企业没有安装规定的污水处理设施，有的虽然安装了，但因为运行成本比较高不用。今后必须加大对企业的监督、违法处罚力度，促使企业达标排放。
除了家庭要开展节约用水和循环用水，王建华认为，农户也要尽可能地合理施用化肥和农药，以减少污染物的产生量，同时强化社会监督意识。
居民人均日生活用水量
十年降了48升
据住房城乡建设部介绍，１０年来，我国城市用水规律已发生显著变化。我国城市节水潜力巨大，２０００年至２０１２年，城市居民人均日生活用水量从２２０升降低到１７２升。
来自住房城乡建设部的数据显示，近十年来，城镇化率提高了１０个百分点，用水人口增长了４９．６％，城市年用水总量仅增长１２％，基本稳定在５００亿立方米，年污水再生利用量３２．１亿立方米，约占城市用水总量的６％。
2.1万只节水龙头送进校园
昨日，西安市水务局干部在向户县东关小学学生介绍节水知识。市水务局携手市教育局，把2.1万只节水水龙头发放到长安、临潼、阎良三个区和周至、蓝田、户县、高陵四个县的900余所中小学，32万余名在校生将从中受到节水教育。
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