2009年12月27日，国务院总理温家宝接受新华社专访表示，抑制房价过快上涨采取四项措施。被称为“国四条”的措施执行后，将给“居者有其屋”愿望特别是中低收入家庭带来曙光。
住房和城乡建设部五日发布了姜伟新日前召开的住房城乡建设工作会议上所作工作报告内容。
姜伟新要求，继续把住房工作作为重中之重认真做好。要完善政策，增加有效供给，继续综合运用土地、信贷、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。重点是加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨。同时要研究促进中长期房地产市场稳定发展的政策。
姜伟新表示，在继续支持居民自住住房消费的同时，要更加严格二套住房信贷等管理，抑制投资投机性购房。住房城乡建设部和各城市政府都要继续加强对房地产市场形势的分析研判，特别是要加大对房价上涨过快的热点城市的跟踪调研，针对新情况、新问题，及时提出应对措施。
同时，要在保证质量的前提下，大力增加中低价位、中小套型普通商品住房的建设和供应。房价上涨过快、住房和住房建设用地有效供应不足的城市，要增加中小套型普通商品住房、廉租住房、经济适用住房、限价商品住房和公共租赁住房建设及其土地供应数量和比例。各地要对以上五类住房尽快编制今后三年建设规划，年度计划要落实到地块。各地规划主管部门要加快城市控制性详细规划编制和商品住房项目的规划审批工作。
姜伟新提出，要继续加强房地产市场监管，下大力量整治捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价，虚报售量、制造紧缺假象和假按揭、假销售等违法违规行为，加大查处和曝光力度。完善商品住房预售制度，加强房屋拆迁管理。坚持依法拆迁，细致做好工作。要引导民众以理性合法的方式表达利益诉求，切实把问题解决在基层和源头。
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温家宝要求遏制部分城市房价过快上涨势头
在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。
——房市调控重点
国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，要求遏制部分城市房价过快上涨的势头。
会议认为，为应对国际金融危机，国家采取了一系列促进房地产市场健康发展的政策。这些政策对于提振信心、活跃市场、促进住房消费和投资，实现保增长、扩内需、惠民生的目标发挥了重要作用。今年以来，新建商品住房成交面积有较大幅度增加，保障性住房建设速度加快，380多万户低收入家庭解决了住房困难问题。但是，随着房地产市场的回升，一些城市出现了房价上涨过快等问题，应当引起高度重视。
为保持房地产市场的平稳健康发展，会议要求，按照稳定完善政策、增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。为此，国务院常务会议提出了四项房市调控措施。
-政策解读
“遏制”表明房价问题严重
进入12月份，高层针对房价调控的信号连连，此次国务院常务会议又明确提出“遏制部分城市房价过快上涨的势头”，明显较此前高层释放出来的信号更为强烈。业内专家认为，这说明现在房价问题已经非常严重，到了中央必须出手调控的地步。
上海房地产研究院综合研究部部长杨红旭告诉记者：“‘遏制’这个词比‘抑制’房价感情色彩要重一点，比稳定房价更严厉。”
著名地产独立评论员、社会学博士 中也认为“遏制”的提法传达的信号更强烈，是2007年以来中央政府首次用到此词，“这表明中央政府对调控房价的姿态非常明确”。
关键是要抑制炒房
此次会议，再次提出要增加普通商品住房的有效供给、继续大规模推进保障性安居工程建设。对此，业内专家表示，这的确会对市场产生影响，改善目前房价高涨的局面。
但有业内人士较担心这两项供给目的是平抑房价，与今年各地频现的地王带来的高房价趋势是相互冲突的。如何落实这两项供应，还需看中央和地方的具体措施。
此外， 中认为要遏制房价，除了增加供给，关键是要抑制炒房，“现在市场一头是拿着钱要投资投机的人，另一头是买不起房的人，这种情况下，炒房之风得不到抑制，平抑房价就是无稽之谈”。
据悉，上周“二手房营业税减免恢复至五年”后，二手房市场已经出现新动向，房价飙升之势已经有些控制。
政策牌还将再持续
虽然最近中央调控房价的信号连连，但具体政策只出台了“二手房营业税减免恢复至五年”。有部分业内人士认为，既然中央提出要保持政策连续性和稳定性，说明明年房地产势头不会有大幅调整，甚至仍有人士对明年的市场非常乐观。
中提醒业内在解读中央政策时“不能太一厢情愿”，他认为如果明年楼市不能如政府所愿，政府还将继续出台相关政策，“楼市不稳，政策不止”。
如果房价还继续过快上涨，杨红旭也认为中央可出牌还很多，比如进一步紧缩二套房贷；加快推出针对大户型、高档房的物业税，并极有可能在部分城市试点实际运转；对外资购房可能会重新紧缩，重申“171号文”；转售房子的税费，也可能会从严征收。
明年房价可能下降
从目前的种种信号看，中央政府对部分城市过于高涨的房价已经深感不安，因此再期望明年的楼市如今年这样疯狂，已经非常不现实。
杨红旭认为这一系列信号出台后，必然将导致成交量下滑，房价涨幅将重新收窄，明年则可能出现小幅下跌，但动作不会太大。
中对局势的看法更悲观一些。“元旦前，房价还将继续上涨，到春节前后，成交量下降，但价格进入僵持期，明年下半年后，房价很可能出现下降。”他告诉记者，今年1-11月，房屋新开工面积9.76亿平方米，而同期销售面积仅7.52亿平方米，比新开工面积少1.24亿平方米，“供应也有刚性和惯性，如果明年下半年新的需求没有被激发，不排除会出现供大于求的局面，房价必然会调整。”
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