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新拆迁条例不能遏止暴力强拆 杜绝需司法介入

搜房网综合整理  2011-11-08 09:58

[摘要] 从江西宜黄拆迁自焚事件,到广西北海银滩强制拆迁事件,近些年来,违法违规强制拆迁及各种恶性事件时有发生,不断上演的强拆悲剧在社会上引起恶劣影响。今年1月,《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布实施后,情况并未出现根本扭转。

就在中央三令五申要求各级政府机关严格规范征地拆迁工作,依法严处暴力征地拆迁行为,保障群众切身利益的同时,抚顺市新 抚区却正在强迁位于中央大街的一座私人产权的办公楼。(人民网9月28日报道)

一座七层

楼房一夜之间被拆迁方突袭成了一堆废墟。废墟之上,站着一位身穿军大衣、手握迎风站立的老人。而他的旁边,放着4个25公斤容量的汽油桶。看到这样的场景,你有没有觉得像某些抗战电视剧里八路军血战到底誓死捍卫阵地的场面?

这代价过于沉重了。

我们不禁要问为什么中央一再三令五申,法律严明禁止,媒体舆论一再挞伐的暴力强拆不但势头不减反而“顶风作案”呢。这的确是多数人应该思考的问题。

笔者分析原因大约有以下三点:

,“政令不出中南海”。这是一句描述我国行政系统效能弊病的流行语。还有一句是“上有政策,下有对策”。这些话是很凝练,但失之于偏颇。毕竟中央政府不是空架子,地方政府也不是财大气粗的诸侯。大多数政策还是要按照中央的规定执行的,但是是否打折就很难说了。问责制的推行有利于约束某些政府官员的失职行为,但是单单靠行政系统内部的的约束力是不够的。因为再怎么闹还是“自己人批评自己人”嘛,况且,在中国自古以来的“官场哲学”十分发达,其中又有多少“玄机”、“变通"来使这种内部的行政处罚丧失效能就不足为外人道了。

第二,法治脆弱,司法缺位。暴力拆迁无疑是赤裸裸的侵权行为。当民众的生命和财产安全受到侵害时,保护他们的应该是法律和法官而不是和汽油。但很遗憾,面对政府主导的暴力拆迁,法院像一个被吓坏了的小弟弟只能在一旁默不作声。像这次强制拆迁一样,法律变得毫无颜面,成了一纸空文。法治不彰,则民权不保。

第三,利益推动。拆迁是中国经济发展到一定阶段,推进城镇化出现的现象。是城市扩张的必然,它不是中国独有,许多发达国家都有拆迁历史。但是燃油自焚惨烈抗迁如中国者,外国却不曾听闻。显然除了权力嚣张,法治不彰之外,拆迁的一大动力必然是利益。并且是巨大的利益才能驱动频频出现的暴力拆迁行为。

一般来说,被拆迁的都是良善小民,他们一般也都能体谅政府,“识大体,顾大局”、“舍小家顾大家”这些冠冕堂皇的口号对他们小到大的训练也不是没有效果的。他们所需要的只是一份合理的补偿款和个人的尊严而已。然而,在权力的傲慢之下,他们的要求往往难以实现。

人类已经不能阻止强拆了吗?倒不是。既然外国可以阻止,说明这是个人类早已解决的一道题。只是中国还没有解决。事实上,中国只有一道题亟待解决:政府权力的制约及监督和法治原则的强力贯彻。只有解决了这道难题才能遏制住野蛮拆迁,弱势的一方才能有公正公平的可能。

显然,这是道难题,尽管解决之法早已向全世界公布了。但是在现实中,这条道路却是荆棘丛生,坎坷曲折,仍需每一个国人的努力。

那么在这个“二时代”,芸芸小民不幸遇到了野蛮的拆迁活该如何应对?答案或许有些悲观。从某种意义上来说,这是时代的限制和悲哀,是“转型”之痛吧。

但每个人都有选择的自由,或许你可以选择做一乖乖的“良民”,或者像这位老人一样选择做一个英勇的“刁民”。你也可以选择“围观改变中国”,选择为把权力装进笼子里而发出一点小小的声音。

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