房产税试点扩大方案年底出台 未来将替换限购

深圳报业集团  2011-12-08 16:12

[摘要] 财政部财政科学研究所所长贾康日前接受记者专访时表示，未来房产税进一步推开的大方向已经明确，但目前还未到全面推开的地步。他透露，今年年底将会对重庆、上海两地的房产税试点情况进行总结，届时会出台下一步扩大试点的方案。

房产税试点扩大方案年底出台

未来将以房产税等经济手段逐步替换“限购令”等行政手段

据中国证券报报道 财政部财政科学研究所所长贾康日前接受记者专访时表示，未来房产税进一步推开的大方向已经明确，但目前还未到全面推开的地步。他透露，今年年底将会对重庆、上海两地的房产税试点情况进行总结，届时会出台下一步扩大试点的方案。

房价不会应声而落

中国证券报：房产税在房地产宏观调控中发挥了哪些作用？对我国财产税制度建立有哪些意义？

贾康：一方面，它可以凭借经济手段减少空置率，增加中小户型比重和遏制肆无忌惮疯炒。另一方面，房价并不会应声而落。中国现在城镇化率才４０％左右，以后要达到７０％至８０％才能相对稳定，在这个过程中，城市中心区域的不动产价格将呈现上扬曲线，房产税会使这个曲线的斜率降低，发展的过程更平稳、尽量减少泡沫。

这个税种对于财税配套改革的直接意义是它可以成为地方税体系中的主力、支柱型财源，使地方政府的内在动机和市场经济所要求的政府职能契合。

在未来的改革逻辑里面，将会认识和思考怎样在中国进一步打造财产税，怎样使房地产调控在制度建设方面得到更多实质性推进，怎样抑制房地产在运行中间的泡沫等。 

重庆上海已经见效

中国证券报：如何评价重庆、上海两地的房产税试点效果？

贾康：关于上海、重庆房产税改革，有观点认为这两市的试点好像成效不足，比如税收收入很少或者并没有看到房价急速下跌。我觉得这都是一些非常表面的认识。在上海、重庆这样的发达地区，房产税最重要的任务是要调节经济和社会生活。今年两地的高端不动产都明显出现了成交量下降、价格趋稳，这就是很明显的正面效应。重庆前几个月的高端住房成交量已经下降２８％。上海通过此次税制的具体设计，取得了很好的实际调节效果。

中国证券报：房产税何时或在何种条件下能在范围内推广？

贾康：目前，最重要的是总结重庆、上海两地试点的经验，然后再谈怎么进一步推开。今年年底会讨论和决定下一步扩大试点的方案，至于是哪些城市，目前还很难确定。总而言之，未来的房地产调控大方向是以房产税等经济手段来逐步替换“限购令”这样的行政手段。