[摘要] 时间进入2012年，新一轮楼市大战已经开启，虽然历史的脚步迈入了新的一年，但是房地产市场依然处于寒冬。新一年中央政府的工作目标无外乎使房价回归到合理位置，经济增长得到保证，同时将施行最严格的土地政策。凡此种种，使得新一年中央政府与地方政府的博弈将进入到一个白热化的阶段。
时间进入2012年，新一轮楼市大战已经开启，虽然历史的脚步迈入了新的一年，但是房地产市场依然处于寒冬。新一年中央政府的工作目标无外乎使房价回归到合理位置，经济增长得到保证，同时将施行最严格的土地政策。凡此种种，使得新一年中央政府与地方政府的博弈将进入到一个白热化的阶段。
众所 ，近年来，土地财政已成为地方政府收入主要来源之一，由于去年以来一系列的调控措施使得地方政府的土地出让金收到了很大
回顾2011，各个城市的土地底价成交现象屡见不鲜，流拍、流标更是频繁发生。与此同时，中共中央总书记胡锦涛去年8月23日在北京连用三个“最严格”强调中国的土地管理制度——“最严格的土地管理制度”、“最严格的耕地保护制度”、“最严格的节约用地制度”，要求守住18亿亩耕地红线。面对中央施加给地方的种种压力，各地政府已然有一种又想马儿跑得快，又想马儿不吃草的感觉。楼市的调控不仅考验开发商的资金链，同时也将考验着地方政府，房地产市场的调整将促使地方政府逐步改变过度依赖土地财政的现状。但冰冻三尺非一日之寒，业内预计，明年土地市场的严峻形势将进一步加剧。部分偿债压力增大的城市就有了松绑房地产调控的意愿，中央和地方的博弈也开始加剧。
中央针对地方政府有意无意的松绑，于去年12月初的中央经济工作会议上严格要求，“明年’要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，促进房地产市场健康发展。’这似乎给明年的楼市政策吃下定心丸。”政策的加码和延续，在理论上将必然导致2012年地方财政收入的减少，但“GDP增速保证稳定”依然将是衡量地方政府工作能力的关键因素。这样，中央政府与地方就陷入了一个博弈的怪圈，中央调整楼市政策，导致土地财政收入降低，与此同时，要求GDP的继续增长，地方政府显得无力回天。
当房价不仅是个经济问题而是个政治问题的时候，这场涉及中央政府、地方政府、开发商和舆论之间的博弈，将会继续上演。而地方政府摆脱土地财政显得迫在眉睫，2012，将是考验地方政府执政能力的关键一年，博弈的结果也可能呈现冰火两重天的境地。
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