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惠誉:地方政府今年会有节制地"微调"楼市政策

东方早报  2012-02-20 09:00

[摘要] 芜湖楼市“新政”虽已遭“暂缓执行”,但有关地方政府“变相救市”的热议并未停止。据人民网初步统计,自2011年8月以来,约有17个城市微调了楼市政策,具体措施涉及土地出让、房源解禁、税费优惠以及购房补贴等。

芜湖楼市“新政”虽已遭“暂缓执行”,但有关地方政府“变相救市”的热议并未停止。据人民网初步统计,自2011年8月以来,约有17个城市微调了楼市政策,具体措施涉及土地出让、房源解禁、税费优惠以及购房补贴等。

人民网援引业内人士的话称,2012年楼市调控不会放松,各地微调针对刚性住房需求的政策无可厚非,但如松动楼市调控从紧基调则恐难实施。

惠誉国际评级董事陈永诗也持此类观点。在16日接受新华海外财经采访时,陈永诗提到,芜湖近期宣布暂缓执行放宽房地产调控的决定,彰显出中央的调控决心不减。

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对于各地楼市政策的“微调”,中国人民大学不动产经济研究中心副主任况伟大对人民网称,如果调整涉及首套普通住宅,属于住房消费范畴而非投资投机性质,不会触及国家整体调控红线。但如改变楼市调控从紧基调的动作肯定不被允许。

陈永诗预计,地方政府今年将对楼市调控政策进行微调,但微调的幅度仍取决于中央的政策精神以及国内外经济形势的发展变化。

18日国家统计局公布的2012年1月份70个大中城市住宅销售价格变动情况显示,2012年首月,70个大中城市房价环比全线停涨。

新华社同一天的报道提到,2012年首月,除了房价上的变化,房地产调控政策上的新信号也格外引人关注。

在1月31日召开的国务院第六次全体会议上,国务院总理温家宝明确提出,要继续严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施,促进房价合理回归。

与以往不同,在抑制投机、投资性需求的问题上,温家宝在强调继续严格执行政策措施的同时,提出了“逐步完善”的问题。

延伸阅读:70个城市房价全滞涨 为调控严政以来首次

“逐步完善政策措施至少传达了两个信号。”中国房地产学会副会长陈国强向新华社记者分析,首先在过去一年多的调控中,政策本身仍有优化的空间,部分城市在执行中央政策时偏于严厉,误伤了许多合理化的刚性需求,这在未来可能会出现调整;其次,说明遏制投机、投资已经成为一种长期的政策指向被固定下来,“逐渐完善相关政策措施”意味着将会出台更具市场引导性的长期政策来取代短期的行政直接干预。

新华社称,就在今年年初,多地的商业银行开始逐渐放宽首套房信贷利率,去年三季度深圳等地出现的排队等按揭的情况不复再见,这似乎也在传递着一种政策调整的信号。

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中国经济实力的增长,提高了世界对中国的关注度,变革时期琳琅满目的新词涌现,也让中国增加了一层扑朔迷离的神秘感。中国式的语言“奇迹”,令老外如梦如幻而备受“折腾”。外媒和普通的西方人,正试图从“休假式治疗”等新造词中读懂他们眼里的复杂中国。但是,面对中国冒出的“休假式治疗”、“保护性拆除”、“轻度追尾”、“钓鱼执法”以及风靡一时的“打酱油”、“躲猫猫”等网络用语,外媒的同行们无法不抓耳挠腮难得要领。中国实在太复杂了。

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但俗话说“当局者迷、旁观者清”,读懂中国的也大有人在。2月12日美国《纽约时报》刊登埃里克·亚伯拉罕森的文章,认为如果只用一个字界定中国社会,非“管”字莫属。哪里需要行使权威,“管”字就在哪里出现。除基本意思“负责”,“管”字也出现在“管理”、“管辖”、“管制”和“管家”这些词中。如果要解决问题,句问的话便是“这归谁管?”作者分析认为,在“管”及其组成的词句中,彰显着对无序社会一种淡淡的焦虑,而“没有人管”这句话,暗含着不赞成甚至恐惧的意味。

这个观察应和了中国的一句成语:一管之见。中国市场经济的发育发展,也有三十多年历史,整整一代人过去,相当多的中国人,已经从单位人变成了社会人,却也还没有彻底完成从依附到独立的转变,没有“单位”,不少人会有失魂落魄无所归依的恐惧感。一遇问题,从庙堂之高到江湖之远,“加强监管”是许多人条件反射似的反应。可惜,在任何社会任何时代,都没有全知全能无私无畏的“神仙”管理,而从社会发展的理想状态来说,则是“管得越少的政府往往越是好政府”。

证监会主席郭树清发问:IPO不审行不行?光是这一问,就已经够“惊人”了。一名上市公司并购重组审核委员会的委员谈起这个事情时,依然充满震惊。他说这是郭树清在上任不久之后的一次内部场合中提出的疑问。他认为这是在试探新股发行改革水深水浅。有媒体为此登出了两位经济学家的观点PK。许小年支持取消发审制。他认为,审批并不能保证上市公司的质量,缺少好公司,股民当然赚不到钱,只能在炒作的游戏中给内幕人抬轿子。而且发审制度制造了很多腐败的机会,对市场的健康发展极为有害。对于取消发审制后的风险问题,许小年表示,风险投资者自己控制,自己控制不了风险的投资者不要入市。监管者的重点是信息披露,而非公司质量。另一位经济学家华生则认为,一步到位直接取消审批制度的方法是一个“太简单”的做法,中国符合上市标准的企业太多,能上市的估计有一万家,要是宽进严打也不能解决问题,最后受到损害的还是投资者。

笔者认为,两害相权取其轻,任何国家都不存在全知全能全德的监管者,没有人能够代替公民自己选择。因此,审批制任何时候都不能保证不出问题。没有了审批制,上市公司既要竞争核心竞争力,也要竞争透明度。

持续一年多的“史上最严房地产宏观调控”,也面临是否对首套房房贷首付和利率上升是否“过调”的疑问。最近四大行都将首套房房贷利率调回到“基准利率”,但在大连万达集团董事长王健林看来,这还不够。他说,这一轮宏观调控,在政府、企业、群众、银行四方利益博弈中,前三者都是失利方,只有银行是赢家。宏观调控要想达到保民生的目的,除了大建保障房,还必须调整目前的信贷政策,对购买首套房和首次改善住房(卖掉住宅,购买一套新商品房)的群众,重新恢复房贷利率7折优惠。这样房地产调控才能惠及所有中等、中低和低收入群众,使更多的群众拥护宏观调控。他表示,今年“两会”他的提案就是《对首次置业和首次改善型置业贷款恢复7折优惠利率》。

今天的中国,“管”不是太少,而是太多。吴敬琏先生近日表示,政府日益强化的资源配置的权力和对经济活动的干预,强化了寻租活动的制度基础,使腐败现象蔓延和贫富差别日益扩大,需要引起高度警惕。广东省省长朱小丹表示,行政管理体制改革已进入调整政府自身权力配置的“深水区”,改革的阻力来自既得利益格局,没有革自己的命的决心和勇气,就突破不了与科学发展、与市场经济不相适应的政府部门权力利益格局,行政审批制度改革就难以深入。朱小丹强调,要把推进行政审批制度改革作为今年深化行政体制改革的重中之重,要加大力度向社会放权,加大力度向下级政府放权;更充分发挥市场配置资源的基础性作用,把更多精力放在加强社会管理,改善公共服务上;规范和约束行政权力,完善科学民主决策机制,加强行政权力监督;要列出改革的“清单”,放权要有规划、有明细表、有时间表。

政府“退”一步,市场和公民“进”一步,少管一点,我们挣脱的是僵化与萧条,获得的是灵动与繁荣。

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