[摘要] 从放宽普通住宅范围到近期的“旧政新解”(持上海长期居住证满三年者可买第二套房)，虽然昨晚，上海市住房保障和房屋管理局再次重申，上海执行住房限购政策并未改变，但这一信号已经被市场视为“利好”在传播。同时，上海楼市打折风再起，楼市初现回暖迹象。
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安徽芜湖市政府12日宣布，对部分购房者进行补贴等有关措施“暂缓执行”；16日，广东中山市针对“为限价令松绑”的质疑作出回应：住房限价由去年的每平方米5800元上调至6590元的举动仅是部门“试行措施”。
部分政策变动被认为“例行动作”
记者梳理发现，去年四季度至今，有10多个城市及部门在住房标准、公积金、土地等多方面对楼市政策作出“微调”。
部分政策的变动被认为属于“例行动作”。上海市住房保障和房屋管理局相关负责人16日表示，现行普通住房标准实施至今已过三年，房价、物价都已发生较大变化，适时调整使之更加符合市场实际，是政府一项例行管理工作，有利于在交易环节增加普通商品住房供应。
今年商品房成交量预计降20%
部分地方的“小动作”措施被叫停，凸显政府对楼市调控决心。“毫无疑问，今年要想投机炒房，依然没戏。”上海房产中介永庆房屋总经理陈史翎说。
在此过程中，成交量的持续下滑也备受关注。预计，2012年主要城市商品住宅的成交量将延续去年下半年的低迷态势，全年商品住宅成交量将下降20%。世联地产也认为，在今年第二季度，的商品住宅成交量会出现第二次触底。瑞银证券甚至预测行业平均销售入账目标只能实现50%左右。
记者在采访中感受到，随着房价下行态势的逐渐明显，不少合理的购房需求“出手”意愿正在增强。上海房产中介合富辉煌业务员万正伟说，现在看房的首次置业者有所增多。
房市遇冷将致地方财政压力大
但部分业内人士提出，如果楼市过度下行，也会带来不容忽视的影响。
“土地出让金中，用于保障房建设的有10%，用于教育的有10%，用于农田水利的有10%，目前许多政策设计本身就对土地市场形成了很高的依赖度。如果土地市场长期偏冷，地方的财政压力就会非常大。”长三角地区一位地方官员告诉记者。
由此不难理解，“当中央对楼市采取刺激政策，地方会成为刺激效应的‘放大器’；当对楼市采取收紧政策时，地方会充当其中的‘稳定器’。”中国房地产研究会副会长顾云昌说。
顾云昌提醒说，随着楼市调控持续深入，各级政府和房企、银行、中介等多方博弈会加剧，调控将面临更大考验。
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