[摘要] 2012年5月以来，房地产交易市场出现相对回暖现象，地方政府更是屡次“试水”微调政策，因此，持续两年多的“最严”房地产调控政策的走势引人关注。
2012年5月以来，房地产交易市场出现相对回暖现象，地方政府更是屡次“试水”微调政策，因此，持续两年多的“最严”房地产调控政策的走势引人关注。
7月7日温家宝总理在江苏调研时，再次就房地产调控问题表态，“要毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归，决不能让房价反弹，造成功亏一篑。”
事实上，多位业内专家曾向记者表示，楼市调控政策已经持续实施近10年之久，其效果明显，房价目前呈现稳中有降的趋势。最重要的是，在中国城市化过程中产生的房地产泡沫正在被逐渐戳破，投资性需求也正在被挤出。
调控效果明显 投资性需求被挤出
值得注意的是，政府对房地产市场的一系列调控政策，主要是抑制投机性需求，而对于自住需求予以政策支持和保障。
2003年，中央政府开始针对房地产市场的结构性问题采取措施，包括对购买高档房、别墅或者第二套以上商品房的人，适当提高首付比例等。
2005年起，抑制房价过快上涨的调控措施明显加大力度，措施的立体性更强。3月底，国务院办公厅下发《关于切实稳定住房价格的通知》，围绕打击供给环节和消费环节的炒作行为展开。
2006年5月，国务院常务会议通过有针对性的六项措施(简称“国六条”)，新一轮房地产调控大幕开启。此后，调控政策一条比一条严厉，从土地供应、货币政策、税费等多个政策领域施加压力，房价也开始起起落落。
2011年1月，史上最“严厉”的楼市调控政策——“新国八条”出台，限购措施浮出水面。实施1年多来，各主要城市房价回落明显，商品房新开工面积、销售面积增速都所有回落。
“目前来看，房地产调控确实取得了效果，一些投资性需求正在被挤出，房价‘稳中有降’，刚需正逐渐得到满足。”一位业内专家向记者表示。
增加保障房供给 是稳定房价的基础性措施
对于今年5月以来的楼市回暖，有分析人士认为，现在部分城市的房价已经出现反弹，如果房价再度恢复快速上涨势头，可能会使调控措施功亏一篑。
也有业内人士向本报记者表示，在我国城镇化的进程中，由农村转移到城市的就业人口、大学毕业新生等新增劳动力群体都有大量的住房需求，如果这一需求难以满足，将不利于我国的城市化进程。
为此，保障房和廉租房的作用就至关重要。
该人士进一步解释说，我国保障房政策“夯实”了住房的基础供给量，这些住房推向市场后，低收入群体的住房难问题将大大缓解。另外，这一政策和抑制投机性需求、稳定商品房供给相结合，形成三位一体的宏观调控体系，对抑制房价过快上涨，已起到作用明显。如果该政策推进得当，后市房价难有大幅的波动。
尽管如此，仍有业内人士担忧房价会全面反弹。不过，中国房地产学会副会长陈国强对本报记者分析说，房价大幅反弹的可能性不大。因为市场整体上还是供大于求的形式，房企的库存量依然很高。如果开发商大幅提价，市场不见得会买账，反而是开发商会因此失去一部分市场份额。据此，陈国强预计，下半年开发商依旧会采取“以价换量”为主的销售策略。
房地产调控不动摇 有利经济长远发展
事实上，上述业内人士进一步向记者强调，楼市目前尚未全面回暖，因为商品房开工面积、投资金额等的增速明显下滑。虽然二季度以来，开发商的投资情绪相对乐观不少，但在土地市场的动作仍然非常谨小慎微，如非优质地块，其出手意愿并不强烈。
为巩固来之不易的调控成果，中央政府继续严格执行调控政策的态度十分坚决。尽管地方政府为获得财政收入，频频试水放松限购，但均以“叫停”告终。
盛来运也向媒体坦言，房地产调控不能放松，因为其更有利于国民经济更持续健康地发展，特别是对防止房地产泡沫化对经济长期发展造成冲击有好处。
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