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土地违法屡禁不绝 专家:要敢于向违规官员亮剑

中国广播网  2012-09-15 08:31

[摘要] 据新华社报道,加强土地违法问责让一些官员受到党纪处分,有的被降职,有的被免职,有的甚至受到法律的制裁。但是与数量庞大的违法占地案相比,受党纪处理和刑事处罚的干部比例明显偏低,出现权责极不对等的局面。

据新华社报道,加强土地违法问责让一些官员受到党纪处分,有的被降职,有的被免职,有的甚至受到法律的制裁。但是与数量庞大的违法占地案相比,受党纪处理和刑事处罚的干部比例明显偏低,出现权责极不对等的局面。

在一些土地违法“重灾区”,违法用地长期居高不下,被国土部门多次点名。但是官员换了一茬又一茬,却没有几个真正受到处罚。有异地为官,有些主要领导甚至继续晋级,完全不受影响。在一些地方,潜在的违法违规用地行为仍在继续,违规建高尔夫球场、开发区擅自扩建等有所抬头。据新华社记者调查,招商靠“送地”的做法,是造成违法占地高发的一个重要推手。而企业拿到这些地块之后,转手就可以获得巨额,风险却转嫁给了别人。

新华社评论认为,土地违法案件屡禁不绝,首要问题是存在制度性漏洞。制约“一把手”,处罚要“亮剑”,决不能姑息纵容。

东莞市国土局局长刘润荣说,虽然中央对土地违法查处很严格,但是在一些地方看来,干部违法占地根本不是犯错误,反而被认为是敢于承担风险、加快地方发展。

国家行政学院教授竹立家认为,与正规渠道相比,违法占用方便快捷,即使被发现,相关部门因为害怕被问责、追责,还会追着调规划、补手续、批指标,将“非法”迅速变为“合法”。严格保护耕地红线,必须杜绝"越违法越占便宜"现象产生。

国家行政学院经济学教授张孝德认为,要上悬利剑,更要敢于和及时亮剑。当前缺乏的不是政策,而是如何增强执行力的问题。要让严重土地违法地区付出巨大代价,对违法地区停批缓批用地指标。对严重违法的地区,除了追究“一把手”责任,还应列入绩效考核硬指标,干部进行终身责任追究制,将红线变成高压线。同时,要提高工业用地使用效率,降低利用存量建设用地成本,对新增建设用地征收费用按比例上缴中央财政。对严重违法占地特别是侵占基本农田的行为,也应追究刑事责任。

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国土部要求严格土地使用标准须明确供地政策中国证券报

国土资源部日前下发《关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知》,要求各地严格执行各类土地使用标准,加大审查力度,加强对标准执行的监管和评价。

《通知》指出,要严格执行和不断完善土地使用标准。对国家发布的《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》、《工业项目建设用地控制指标》,公路、铁路、民用航空运输机场、电力、煤炭、石油和天然气工程项目建设用地等控制指标,房地产用地宗地规模、容积率控制等各类土地使用标准,各地要坚决贯彻执行。

来自国土部的数据显示,今年上半年,违法用地面积同比下降31.1%,绝大部分省市土地违法违规行为呈下降趋势。但在土地供需矛盾突出的情况下,突破土地使用标准,违规用地的现象仍然屡见不鲜。

房地产领域,随着高端项目的热销,违规变更规划、修改容积率的现象同样颇为多见。在今年6月国土部和发改委联合发布的新版《限制用地目录》中,明确规定住宅项目容积率不得低于1.0(含1.0).

《通知》还要求,对国家尚未颁布土地使用标准的,各地应依据本地区资源条件、项目类型及建设要求,制订适用于地方的土地使用标准,进而办理建设用地审批、供地和用地手续;对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的特殊建设项目,应先进行项目节地评价并组织专家评审,依据节地评价结果和专家评审意见,办理用地、供地手续。

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