[摘要] 3月1日，新国五条细则颁布，虽然该政策尚未在西安实施，但其带来的影响已经开始在西安市场显现，调控再次加码会对西安市场产生怎样的影响？西安楼市将如何发展？记者走访市场各方，观察市场动态，全面解读新政出台后，西安楼市现状。
3月1日，国务院办公厅发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，其中最让市场震动的两条是，一、要求进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率；二、自有住房转让个人所得税按20%计征。虽然该政策尚未在西安实施，但其带来的影响已经开始在西安市场显现，调控再次加码会对西安市场产生怎样的影响？西安楼市将如何发展？记者走访市场各方，观察市场动态，全面解读新政出台后，西安楼市现状。
【政策看点】
【记者调查】
1、本月将公布控价目标
摘要：“各直辖市、计划单列市和省会城市，要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。”
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2、二手房交易税费大增
摘要：“对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。”
3、提高二套房贷款利率、首付比例
摘要：“对房价上涨过快的城市，人民银行当地分支机构可根据地市人民政府新建商品房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套房贷款的首付比例和贷款利率。”
【记者调查】
3月4日，在细则出台后的工作日，记者走访了几家二手房中介和二手房交易市场，全面观察政策出台后，西安市场动态。
中介：天宇不动产总经理陈承斌：就目前情况来看，虽未出现一线城市的“过户潮”，但天宇房产在西安的12家店客流量确实有明显增加。至于对西安市场的影响程度，则要看政策落实在西安之后具体实施时的力度。记者随后沿街走访了几个地产中介，玛雅房屋科技路西口店、21世纪不动产高新路店等中介机构的工作人员均向记者表示，政策出台后，店内咨询量确有增加，而且大多集中在对“新政”具体细则的咨询。
二手房交易中心：工作人员告诉记者，新政后的工作日，前来咨询和办理过户手续的人比往常增加了一倍多，但由于西安暂时还没有出台和实施“新政”的相关规定，对西安市场的影响还不好评论。
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商品房售楼中心：金辉天鹅湾销售人员告诉记者，新政出台后，售楼部来客量并没有多大变化，政策还未落地西安，影响并不是很明显。在天朗蓝湖树销售中心，销售人员告诉记者，主要客源针对的都是近期的特价房，因为新政而来买房的几乎没有。记者随后又走访了龙城铭园、半岛广场等项目售楼中心，就目前情况看，“细则”的出台还未对西安商品房市场产生影响。
购房者：市民郑女士属于首次改善型需求，她告诉记者：“想‘卖一买一’的，听说新政出台了，就赶紧过来咨询，如果房子在办手续过程中，西安实施新政，那就麻烦了。”在玛雅房屋科技路西口店，市民张先生也表示：“遏制投资型需求可以理解，但是也要避免伤了我这样的改善型需求。虽然有难度，但还是希望西安能更加人性化的地执行政策吧。”
【业内热议】
二手房中介将“无米下炊”
独立评论人：李连源
卖二手房征收20%个税直接重创二手房市场，它将直接封堵二手房交易，使中介机构因“无米下炊”而无法生存。但这个举措不宜“一刀切”。由于一线城市二手房市场发展已经成熟，需要政府出台相关政策对其发展进行控制、监管，但是在西安这样的二线城市，二手房的发展还需要政策的支持与引导，因此，此项政策在西安的具体落实还需要结合实际情况，斟酌而行。与此同时，抑制二手房交易，就会把仅有不多的刚需往新房赶，帮助开发商去库存，降低银行放给开发商贷款的风险。因此，这项政策的执行，对于一手房市场将起到一定的促进作用。
或将促进商品房市场去化库存
陕西恒天置业集团有限公司营销总监： 梁刚
20%的计征标准是相当高的。该新规如果能实行的话对房地产市场的影响是非常大的。这个政策的出台对于二手房市场而言，无疑会带来一定的冲击，关于该政策对商品房市场的影响，我个人持比较乐观的态度。20%税的征收很可能会把很多首次改善型需求和投资的客户挤压到商品房市场，对商品房市场去化库存有利。
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首改是最“危险”人群
美称机构总经理：汪魏
此细则将首改需求也抑制住了。购买二手房的还是以刚需和首改客户为主，二手房交易税费的增加直接会导致二手房价格上涨，而刚需客户会将目光投向均价较低的期房，首改客户因为对大户型的要求高，因而新政使得成交总价并不低，仍会将这部分人推向购买新房。不仅如此，凤城庭院销售人员也表示，由于新政中二套房首付有可能上浮，一部分改善置业者可能也会赶紧在近期下定。
【事件延伸】
地方版或将在两会后推出
3月4日，住建部副部长齐骥表示：“国五条实施细则一周内出台。如果(‘国五条’细则)执行起来发现问题，会有保护措施。”楼市调控细则实际已包含在五条措施中，但还需各地方政府“翻译”成可操作的具体条款。另外，各地方政府需要制定并发布当地房价调控目标。他透露，地方细则出台时间为3月底。
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