开征房产税避免&quot;劫贫济富&quot;百姓寄予更多期待

扩容效果多重

房产税扩容大局已定，而百姓最期待的则是房产税能否在保护普通购房者自住需求的前提下，打击到那些持有多套住房，以投机炒作为主要目的人群，进而又增加房源的供应量。

中原地产研究部总监张大伟认为，房产税开征初期肯定从新购的超过一定标准的面积收起，但是长远来看，肯定会涉及多套存量房。增加持有环节税费，有利于在短期挤压出目前市场的存量闲置房源，促进市场流通。可快速增加可出售、出租的房源供应，平抑房价和租金。

“房产税能够充实地方财政，降低地方政府对土地财政的依赖，平抑地价。”胡景晖表示，虽然扩容名单尚未公布，但是像北、上、广、深这样的一线及杭州、南京等重点二线城市，推进房产税试点的步伐将大大加快，而且进入存量房领域可能性很大。

“开征房产税也是调节收入分配的重要手段。”蔡洪滨表示，充分发挥税收在收入分配中的调节作用，应当加强财产类税收的比重，而降低所得税比重。现阶段，我国对于遗产税的征收有一些难度，征收房产税则相对容易，又具有普遍性。

房产税扩容甚至是全面开征已经是大势所趋，民众对于房地产市场调控的效果也充满期待。财经评论员袁一泓表示，征收房产税的作用和意义已经十分明确，当务之急是对征收房产税的各阶段制定明确时间表，并设计征收方案，尽快推进实施。

征收宜“全覆盖、宽税基”

个人住房信息系统与户籍管理系统、税收系统联网是对存量房征收房产税的前提。专家表示，住房信息系统联网已经不存在技术问题。除了要耗费一定的人力、物力和时间外，阻力主要来自各地方既得利益群体。

近日，我国提出要建立不动产统一登记制度。对此，业内人士表示，此举将有利于房地产调控在范围内的统筹协调，有利于未来房产税在范围内普遍落地，也有利于未来遗产税等个人财产性税收的开征。若想让制度发挥更大的效能，还依赖于与民政部门、公安部门、税务部门和银行体系的联网。

“房产税开征后，应取消现行对转让个人住宅征收营业税的规定。可考虑将与房地产有关的税种合并为统一的‘房地产税’，避免重复征税。”袁一泓建议，甚至可以考虑将土地出让金也纳入合并后的“房地产税”，使之成为各地最主要的税收来源。

“房产税的征收应该全覆盖、宽税基。”蔡洪滨认为，房产税的征税要具有普适性统一原则，应该对所有人群、各类房地产、流量和存量统一征收，不宜过多区分各种特殊性，基本上只对于公共、宗教、慈善机构的不动产免税。这既是为了保障税收在二次分配中的公平，也是为了减少今后征收过程中出现政策漏洞。

蔡洪滨表示，从国际上看，与宽税基相搭配，各国大多选择相对较低的税率。开征一项新的税种，过高的税率会使民众产生抵触情绪，不利于经济发展大局，也不利于保障民生。对于房产税的税率可允许地方政府根据当地情况具有一定的自主权。

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柯先生在北京崇文门的国瑞城小区有一套77平方米的房子长期空着。当朋友建议短期租出去，柯先生算了笔账。“按照房价每年10%的涨幅估算，这套总价400多万元的房子每年超过40万元。租出去每月租金差不多6000元，一年7万元左右。”“关键问题是，一旦租出去，我将来都得重新。这房子才装修没几年，将来又要花几十万。”而房子每年闲着的费用也就3000元左右。所以，柯先生觉得房子即使闲着也比租出去划算。

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某公司职员也对目前增量试点方式提出不同意见，她认为，像自己这样刚刚买房的其实是穷人，而作为房产税征税主体的富人早就买了房，按照试点做法，改善居住条件的正当诉求要交税、享受了利益的富人却不用，这既是一“既得利益固化”，更是“劫贫济富”，“是在制造新的税收不公平”……【详情】

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楼市调控漫漫十年路，政府“抑制投机和投资性需求，满足合理的住房需求”的目的没有变，房价却依然没有停止它上涨的步伐，我们离“居者有其屋”的梦想到底还有多远？

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2011年1月，上海（楼盘）和重庆（楼盘）正式开始征收房产税试点工作。从2012年开始，国务院和有关部门多次提出要研究扩大房产税试点范围。在上海和重庆试点两年之后，向个人住房征收的房产税改革将如何推向？能否成为调控房价的“杀手锏”？来自两会内外的代表委员各抒己见。

征收房产税需要制定相关法律

广东省政协委员、律师协会副会长朱征夫表示，《中华人民共和国立法法》第六条第八款规定，对非国有财产的征收，只能制定法律。即使尚未制定法律，也需由人大和常委会授权国务院制定行政法规。“地方自行决定开征房产税，与法相背离。”

朱征夫表示，先试点还是先立法的争议不是小事，实质是对立法程序和公民财产的尊重。改革开放以来确实有摸石头过河、先试点再立法确认的习惯，但2000年《中华人民共和国立法法》出台，就应该严格遵照执行。房产税作为针对不特定的多数人的税种，一定要尊重公民的财产权，不能随意剥夺。

政协委员、普华永道中天会计师事务所审计合伙人张国俊在接受记者采访时表示反对征收房产税。他认为，房产税是基于政府通过建设公共基础设施来改善国民居住生活环境，以此带动居民房屋财产的保值而征收的税种，但事实上，按我国国情，征收房产税既不合理，也很难有操作性。张国俊委员认为，房产税是一种财产税，是为了纳税人所持有的房产保值增值而设立的税收，但实际上购房者只拥有70年的产权，随着时间的增长房子会贬值。

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