[摘要] 国家统计局日前发布的最新数据显示，2月份全国70个大中城市，新建商品住宅、二手住宅价格环比上涨的城市数量均扩大到66个，楼市呈现出一幅淡季不淡的景象。其中，北京、广州并列涨幅第一；上海则是调控两年内，新建商品住宅（不含保障性住房）价格环比涨幅首次突破2%，达到了2.3%，同比涨幅则达到了4.1%。
国家统计局日前发布的数据显示，2月份70个大中城市，新建商品住宅、二手住宅价格环比上涨的城市数量均扩大到66个，楼市呈现出一幅淡季不淡的景象。其中，北京、广州并列涨幅；上海则是调控两年内，新建商品住宅（不含保障性住房）价格环比涨幅首次突破2%，达到了2.3%，同比涨幅则达到了4.1%。
“这再次说明了中央进一步出台房地产调控政策的必要性。未来，随着各项调控方针的细则化，市场也将在政策的持续中发酵酝酿变化。”业内人士认为，近期楼市成交出现了明显的“末班车”行情，且在地方细则落实前的“真空”时期都将是楼市成交的放量阶段。只是这一波成交高峰将会透支后期需求，未来楼市一、二手房很有可能都比较冷清。
》》延伸阅读：多地国五条细则敲定待发 谁都不想先做出头鸟
将改造千万棚户区
新一届国务院总理李克强日前亮相新闻发布会，他强调未来中国经济要保持持续增长，防范通货膨胀，控制潜在风险，同时不断改善民生。
李克强同时表示，城镇化是现代化的必然趋势，也是广大农民的普遍愿望，它不仅可以带动巨大的消费和投资需求，创造更多的就业机会，其直接作用还是富裕农民、造福人民。他强调：“新型城镇化，是以人为核心的城镇化。现在大约有2.6亿农民工，使他们中有愿望的人逐步融入城市，是一个长期复杂的过程，要有就业支撑，有服务保障。而且城镇化也不能靠摊大饼，还是要大、中、小城市协调发展，东、中、西部地区因地制宜地推进。还要注意防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。本届政府下决心要再改造一千万户以上各类棚户区，这既是解决城市内部的二元结构，也是降低城镇化的门槛。尤为重要的是，新型城镇化必须和农业现代化相辅相成，要保住耕地红线，保障粮食安全，保护农民利益。”
人大代表、海南大学校长李建保称，大城市建设近十年近乎爆炸式的扩张，导致了一些“病灶”在日积月累后集中爆发。2011年以来，北京、上海、广州等城市“堵车、污染、内涝、房贵”等一系列问题越来越严重。
大城市无限扩容的另一个不良后果，在于产生大量“候鸟式”迁徙人群，农村甚至许多小城镇都由于留不住人而导致空心化。
但有舆论担心，新型城镇化或许被地方政府偷梁换柱，以城镇化为名，继续搞土地财政，铺摊子以至于重复建设。事实上，对于棚户区的改造，为城市贫民提供廉租房或廉价房，既可以拉动经济增长，又尽可能地实现了社会公正。但是，在最广大的三四线城市，新城还是空城，旧城也不算旧，不可能继续搞建设，应该提供和提升更多的教育、医疗等资源，吸引农民进城。
国五条细则“揪”人心
针对传得沸沸扬扬的“北京落实国五条细则”消息，北京市日前予以否认，北京市住建委、地税局明确表态，并未发布实施细则，如果有相关政策将时间发布。
》》延伸阅读：地方国五条细则公布大限将至 各地仍否认出台
据了解，目前已有多个省市完成了国五条执行细则方案的拟定工作，但均未发布。还有些地方则在酝酿中。北京市住建委人士表示，执行细则虽未发布，但制定工作已完成。广东省住建厅相关人士表示，“细则出台时间还没有时间表，但月底前肯定出。”
业内人士分析，从有关部门看，财政部应尽快会同各个地方政府出台个人转让住房所得征收20%个人所得税政策的操作实施方案，在避免误伤无辜的基础上，使这项措施尽快落地发挥作用。同时，应尽快将房产税试点扩大至全部一线城市。央行和银监会应该尽快出台第二套住房从严政策。住建部等部门应尽快出台限购政策从严的具体措施方案。
同时，房价上涨较快的如北、上、广、深一线城市，要迅速在新国五条细则基础上出台本地的具体调控政策，针对脱缰野马般的房价下手应该再“狠”一些。
对于购房者们所担心的20%个税的转嫁问题，上海中原地产研究咨询部总监宋会雍表示：“实际上对于部分卖家而言，20%的个税并不是说转嫁就能转嫁成功的，这与你卖的房源的市场基准价格有关。”他指出，所卖的房源并不会因为转嫁后，市场价值上涨。“现在买家的选择面很多，市场的房源一对比，实际上想要未来全部20%转嫁并不现实，有可能只能转嫁一部分。这也使得近期部分房东有了议价空间。”
而新国五条的影响，除了各地二手房市场爆棚，房产交易大厅人满为患外，各地的离婚率有随之成倍上涨。有业主认为这样可以规避个税。“但基本常识是，目前新政细则各地均未出台，何必为了可能出现的政策提前离婚？目前我国任何地方均未要求消费者必须在离婚多长时间后才能以单身身份卖房买房。也就是说，在目前情况下，过户根本没必要离婚避税。”中原地产市场研究总监张大伟表示。
楼市走势或趋冷
新国五条出台至今，不到一个月时间内，楼市情况已悄然发生逆转。一线城市开始出现抛售潮的迹象，甚至有一些房东开始大幅降价，以求出手。筑成世方(北京)管理咨询公司总裁祁世芳认为：“主要原因还是人们的恐慌心理。虽然2月份新国五条还没出来，但人们担心新的调控政策会刺激房价的进一步上涨。所以纷纷选择了在调控政策出台以前出手，而2月就是最后的选择。本来没想买的人选择买房，想晚些时候买的又把时间提前。都是为了躲过调控这一关。”
》》延伸阅读：北京酝酿国五条细则 单身离异人士限购或加码
业内人士分析，虽然今年2月楼市异常飘红，但这并不意味着此后楼市将继续高歌猛进。相反，随着新型城镇化的推进和国五条细则的出台，楼市很有可能出现量增价跌的新局面。
房地产经理人联合会秘书长杨乐渝表示，新国五条的颁布，表明新一届政府在楼市调控问题上，只会更加严厉而不会放缓。今后很短时间内，各地的调控细则也将逐步出台。如果不出意外，这些具体细则将会更加准确地指向楼市炒房群体。比如对炒房所得以及其所持有的多套房产征收重税。因此，大批多套房的持有者将选择抛售离场。
不少开发商也担心，由于房价上涨压力持续存在，两会之后中央和地方政府可能会加强调控政策的力度。专家认为，调控政策主要是打击投机需求，有效抑制投资行为，同时应该很好地保护鼓励群众自住、改善的合理需求。但是事实上，近年来调控力度的“限购令”归根结底是让一部分人失去购房资格，或是提高购房成本，从而减少需求。限制需求只是将市场再次推入观望，影响后市走势的根本还是供求和预期。
HOT：广厦水岸东方团购火热来袭，参与团购即可享受交1万抵5万的超值优惠，安家公园中，坐拥地铁1号线，准现房，团购价，四期【翠堤】53-140平舒居户型，限时限量抢购中……
相关阅读：
地方版国五条细则公布大限将至 各地仍不松口 中国新闻网
3月1日“新国五条细则”出台以来，市场就对其极为关注，特别是其中将二手房交易个税按差价的20%征收的条款，引起多地二手房成交量突然放大，“末班车效应”显现。3月4日，住建部副部长齐骥对媒体表态，楼市调控细则实际已包含在五条措施中，但还需各地方政府“翻译”成可操作的具体条款。他透露，地方细则出台时间为3月底。目前，国五条地方细则仍处在空窗期，近日网络上有关北京、广州等地的细则出台的消息也甚嚣尘上，但这些消息均遭到官方否认。
网络传言四起京穗接连否认细则出台
目前，各方都在等待地方新国五条具体实施细则的出台，而最近网上盛传北京、广州等地的国五条细则，很多都是内容俱全而且明确发布日期，但3月18日至19日，北京、广州相继否认了网传的国五条当地细则。
据证券日报18日报道，北京我爱我家(小区网论坛)门店经理的话称，根据刚刚下发的文件，“如果出售房产是满5年住房，那么政策仍和以前一样，免征个税。如果是满4年住房，则只征收卖房所得的4%个人所得税，满3年住房征收8%，以此类推。若不是住房，无论是否满5年，都要征收卖房所得的20%个人所得税。”报道还称，链家地产的一位高层人士也证实了上述消息。
》》延伸阅读：地方国五条细则公布大限将至 各地仍否认出台
3月19日，央视财经频道的报道称，针对于近期网上热传的各种版本的北京市国五条实施细则，北京市住建委负责人表示，对于国五条的实施细则，北京市的各相关职能部门正在抓紧研究和制定当中，而网上流传的各种版本均不是官方所发布。
而对于国五条的具体的内容和具体的发布时间，这位负责人也表示他们目前尚未接到北京市政府的相关通知，而一旦确定的话，北京市也将通过官方渠道时间通知媒体和广大市民。
广州方面，3月18日，一份名为《网传广州国五条细则：国五条广州新政细则预先知》的帖子在网上疯传。该帖子内容涉及出售二手房个人所得税缴纳方案、限购政策、物业税等信息。而该帖子中争议的是，提出“取消原现有限购政策，允许非广州市户籍符合条件的进行二套改善型物业置业”。
对此，广州市国土房管局19日凌晨01:04在其官方微博上紧急辟谣称，：“市民朋友们，近期网上流传关于我市“国五条”细则的各种传闻均为谣传，市政府暂未发布任何相关文件。敬请大家切勿误听误信、以讹传讹，以免造成不必要的损失。感谢您们的理解和支持！”
细则迟迟不发部分城市二手房市场有所降温
细则未出，二手房市场的交易热潮也渐渐回归理性观望。
》》延伸阅读：多地国五条细则敲定待发 谁都不想先做出头鸟
据北京商报报道，日前走访北京部分过户大厅和地税所发现，与高峰期相比，已经有了六成左右的回落，来自中介提供的数据显示，虽然网签总量依然居高，但新增量却已经回落到1月水平。
数据显示，3月11日-17日一周内北京市二手住宅网签11820套，虽然仍然处于高位，但环比涨幅已经开始直线下降。
对此，链家地产市场研究部张旭直言，临近地方细则出台，二手房市场的降温还将持续，但有多大下调空间还需看细则的执行程度。
上海方面，东方网的报道称，自3月1日“新国五条”细则公布后，上海二手房成交量暴增。记者走访上海各大房产中介机构了解到，各中介3月前两个星期交易火爆，不过，随着时间的推移及近日有关部门释放保护刚需的政策信号后，买方开始重拾理性，入市脚步有所减缓。“上周末以来，门店来访量迅速下滑了。”虹口区曲阳路上一家二手房中介告诉记者，“前一阵，都是客户主动上门。这几天，我们开始主动走出去。菜场、小区门口、人流较大的路口，抓紧最后的时间，争取客户。”与二手中介的焦急心态相仿，急于出手的房东也大有人在。甚至最近的卖家已经有3%的议“价空间了。”
天津市场上亦是如此，据北方网的报道称，天津链家地产市场部经理李晓炜表示，根据链家地产近期门店反馈情况，虽然成交情况依然好于市场同期水平，但是与前一周相比，成交速度已有明显减缓。李晓炜分析称，受到新“国五条”细则出台时间渐进的压力，预计本周业主降价现象将会增多，且议价空间或将加大。
HOT：广厦水岸东方团购火热来袭，参与团购即可享受交1万抵5万的超值优惠，安家公园中，坐拥地铁1号线，准现房，团购价，四期【翠堤】53-140平舒居户型，限时限量抢购中……
相关阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
