[摘要] 近日，国家发改委批准武汉市轨道交通8号线一期工程可行性研究报告，武汉“1+8”城市圈正在紧锣密鼓的建设之中，以武汉为圆心，涵盖周边黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江周边8个城市，组成半小时城市经济圈。这是湖北人口、产业、城市最为密集的地区，涉及工业、交通、教育、金融、旅游等诸多领域。
不远的将来，中国有一些城市会摆脱债务危机，有一些城市会成为新一轮的鄂尔多斯(600295,股吧)。
在土地财政先行的时期，城镇化高负债是个伪命题，关键是市场是否认当地城镇化的账。
各个城市争相挤入新一轮的城镇规划。据《财经日报》报道，根据正在制定的城镇化规划，城市群会增加2个，加上已有的长三角、珠三角、环渤海三大城市群，未来城市群或将达到5个。最有可能加入的两大城市群是：长江中游城市群与西部地区的成渝城市群。
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到各城市，一定会有两样东西迎客，一是大片黑灯瞎火的新区，二是漂亮的新建筑群。前者是地方政府招商、融资的基础，后者是城市的新名片，是树立城市自豪感的地方。
城市是否会破产，要看市场是否买单。
以颇具争议的大同为例，前任市长耿彦波接受媒体采访时称，大同城建预计耗资500亿元，其中贷款100亿元，政府自筹100亿元，争取中央和省里的支持资金50亿元，另外250亿元则来源于“经营城市”。所谓经营城市，即在城建过程中土地溢价，我国的税收收入增长缓慢而不稳定。从2009年至2011年，大同仅土地交易政府即入账130余亿元，2012年，大同财政收入仅190亿元，大同建设用的是未来的钱。
笔者再次听到类似大同时期的截然不同的反响，有的太原朋友深为长风商务区自豪，恢宏的剧院、图书馆，太原煤炭交易所的飞碟与玉琮，赫然醒目，太原就是需要这样的标志性建筑。另一些朋友颇不以为然，借了一大堆钱，把太原造得跟其他城市一样，没意思。不过，他们承认，耿市长来了之后，拆迁时讨价还价的现象基本消失，有大同案例在前，讨价还价也没用。
有两个成功摆脱鬼城的地区可以作为太原的参考。
一度被称做鬼城的郑州郑东新区，2003年1月开始建设，迄今完成1500亿元的固定资产投资，3500万平方米的房屋开发面积，280余公里的路网，1600万平方米的绿化面积，75平方公里的建成区面积，进驻5000余家企业，新区有约80万人口，商业、医疗、配套设备齐全。曾经的鬼城，现在成为郑州人趋之若鹜的新商圈，新区政府楼周边写字楼的售价与租金，都处于郑州的高位，新区的土地价格十年翻数倍。
南京为了青奥会建立奥林匹克中心，得益于商业、地铁等设施，房价蹿升。南京的情况与广州非常相似，为了开个运动盛会开发一片土地，广州的“小蛮腰”附近已经成为新地标，成为广州房价这两年脱离“海平面”的主要推力。
上述成功案例有共同特点，即摆脱鬼城的城市是本地区的核心城市，对本地区人士具有较强的吸附力，规划强有力，商业、交通配套齐全，常住人口增加迅速，大量企业进驻。
从日本、法国等轨道交通发达的国家可以看出，轨道交通配置越全，对于城市群中的核心城市越有利。我国中部地区的核心城市郑州、武汉等地，就是这样的幸运儿。
近日，国家发改委批准武汉市轨道交通8号线一期工程可行性研究报告，武汉“1+8”城市圈正在紧锣密鼓的建设之中，以武汉为圆心，涵盖周边黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江周边8个城市，组成半城市经济圈。这是湖北人口、产业、城市最为密集的地区，涉及工业、交通、教育、金融、旅游等诸多领域。毫无疑问，武汉是的受益者，城市圈中的富裕群体与创业群体因为便捷到武汉创业、工作、购物，这从常住人口与存款等数据就可以看出核心城市黑洞般的吸附能力。
围绕在郑州、武汉周边的中小城市就不那么幸运了，虽然他们有建设一流城市的胃口，却只有二三流的消化能力。这些城市首先要经过人口流失期，等到郑州、武汉建设大致落定，才能迎来倒流的人口与资金。
我国行政区划与政绩考核是城市群建设资金浪费的渊薮，核心城市周边的小城市，为了做大，不断提高投资打造新区，当地的土地却数年不，成为悲催的寄生城市，鄂尔多斯模式殷鉴不远，未来在核心城市的中小城市中，会有更多的鄂尔多斯出现。
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最近关于中国新一轮城镇化投资将达40万亿元的消息传得沸沸扬扬，直至前几天被国家发改委明确否定后，才有所打住。理性来看，媒体爆出新型城镇化投资40万亿元，更多的是一个传说，也是一个非常不严谨的说法。
这轮新型城镇化要投资40万亿元的语焉不详的说法，强化了外界认为这轮新型城镇化将是投资“大跃进”的认识。实质上，这轮新型城镇化之所以提“新型”，就在于发展理念将发生重大改变。将要从以前的以物为主走向以人为主，要从“硬建设”走向“软建设”，要从“面子建设”走向“里子建设”，要从锦上添花走向雪中送炭，要从单一追求速度走向速度和质量并重。
这意味着新的城镇化要足够重视2.6亿农民工利益，要公平对待，要提升公共服务水平实现公共服务均等化，要通过包括收入分配体制改革、户籍制度改革、异地高考、养老统筹等方面在内的制度建设，来实现软实力的提升，提高城镇化中以人为本的问题。
现有的新型城镇化发展思路的转变表明，这一轮城镇化将不是被各界解读的“新一轮的基础设施建设，又是一次借机的房地产开发‘大跃进’，又是一次投资的大扩容”。有了这些认识就能够清楚认识到，不管城镇化带来的投资数额究竟是多少，但其发展轨道和路径已经发生变化，肯定不会是再走投资依赖的老路。
这种变化从最近中央政府面对经济增速有所下滑，顶着压力并没有出台刺激政策和继续走投资依赖的路径，而是通过简政放权来激发经济的内生增长力量体现出来，可以清楚看到新一届中央政府在理念上的“知行合一”。
实际上，由于对40万亿元的投资没有严谨的说法，导致了40万亿元的空泛化解读。
如果对照面对2008年全球金融危机采取的4万亿元刺激措施，这40万亿元就是一个天文数字了。4万亿元实质上拉动的投资不止这个数，同时投放的周期是在一个很短的时间里面。
如果将40万亿元这个数据放在中国这轮新型城镇化长达20到30年的周期里面来计算，那么是一年不到2万亿元的规模。要知道2012年中国全社会的固定资产投资额高达37万亿元，其中围绕城镇化的基础设施、公共服务和房地产的投资就在10万亿元以上，所以如果按照这个时间和对比维度来看，40万亿元的投资已经不算什么大数据了。
在这轮新型城镇化过程中，肯定不会是投资“大跃进”，但也不是说完全没有投资。当前的关键，是进一步强化在这轮新型城镇化中政府引导、市场主导的模式，只要更多的投资是通过市场的手投出去的，具体数额已经不是最关键的了，因为市场对于投资肯定远高过政府对投资的关心，对于投资也会有更加精准地计算。
综上所述，这轮新型城镇化40万亿元投资只是一个传说，更是一个不严谨的说法，各界不宜对此过度解读，从而造成对这轮新型城镇化的错误认识。
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