[摘要] 清明节到来,墓位价格再次成为关注焦点。4月3日、4日,本报记者调查西安7家经营性公墓,发现售价的墓位价格虽然不足万元,但对于低收入或困难群体来说,仍然难以承担。与此同时,很多市民也希望能买到具有公益性质的、价格较低的墓位。
清明节到来,墓位价格再次成为关注焦点。4月3日、4日,本报记者调查西安7家经营性公墓,发现售价的墓位价格虽然不足万元,但对于低收入或困难群体来说,仍然难以承担。与此同时,很多市民也希望能买到具有公益性质的、价格较低的墓位。
这些问题该如何解决?目前已知的解决方案分别是:经营性公墓中设立公益区,全省每个区县至少建一座城市公益性公墓。
调查7家经营性公墓最贵墓位5.6万元
据了解,西安市目前有经营性公墓20家,记者调查了其中7家的墓位售价。
在位于蓝田县三里镇陶沟村的凤凰岭墓园,墓园主任王先生介绍,园区共有2万个墓位,80%以上安葬着西安市民。最贵的墓位3.98万元,的9800元,但实际销售时会有5%-10%的优惠浮动。
三兆公墓副主任罗树宁表示,不管哪个墓园,墓位价格一般由6部分组成,分别为:地价、石材费、建材费、人工费、绿化费(包含公摊面积)、墓穴费。汉陵墓园经理何女士表示,1万元墓位的墓碑旁,所雕刻的狮子个头较小,而市场价在2万元左右的墓位,狮子个头稍微大一点,墓碑上还会有一些新颖的工艺花型,墓碑两旁会有两棵常青小树。
据知情人透露,墓园一般都会提供多种个性化服务,如果客户有需要,一个墓的价格可能达到七八万元,甚至几十万元。记者梳理了7家公墓目前的报价(见附表),发现距离西安市区越近,墓位价格越高。比如,西安周边一个墓位1万元起价,而阎良、蓝田等地墓位价格则便宜一些。
墓位价格不菲,困难群体难以承受咋办?
表格中的数据显示,虽然售价的墓位价格不足万元,但对于低收入或困难群体来说,这笔费用无疑还是“巨大的”,如何帮助困难群体减少丧葬支出呢?
民政部门曾倡议经营性公墓,为低保户、五保户等特困群体开辟公益区。在公益区,特困群众可以得到免费安葬或只需付成本费,记者调查的7家墓园中,一部分也设有公益区。
在汉陵墓园,靠近山顶的位置被建成壁葬格位,上山的坡道旁也有一些简单的墓葬。经理何女士说,这是该墓园给低收入人群设置的公益区。2001年至2009年,墓园共建公益墓位500个,包括普通的碑葬和壁葬,收费从4000元-8000元不等,目前全部用完。为此,去年又建成了1080个公益墓位,目前已有200多个被使用。
但在西安凤栖山人文纪念园(原凤栖山北区)里,副主任李伟平表示,该墓园向特困群体开放的壁葬格位共有100多个,对特别贫困的人员只收取三五百元的刻字费和碑费,对于持民政部门证明为低保户、低收入人群的,可选择墓园公益区2000元-4000元的壁葬格位,但这些壁葬格位却很少有人问津,使用率偏低。凤凰岭墓园公益区也存在使用率偏低的问题。
同样设有公益区,为什么使用率会存在如此大的差异?对此,阎良区殡葬管理所所长辛文森分析认为,经营性公墓公益区提供的壁葬等简单的丧葬方式,并非人们不愿意选择,而是墓园不主动宣传,很多群众不知道;而且墓园对公益区投入不够,美化度不够,服务质量也跟不。
普通市民想选“公益价位”墓位咋解决?
记者调查中发现,大多数经营性公墓里的公益区仅向低收入人群开放,但很多非低收入群体市民也想选择价格与公益墓位相当的墓地,这该如何破解呢?民政部门给的答复是,可选择城市公益性公墓。
我省有文件规定,城市公益性公墓,是为城市居民提供安放(安葬)骨灰服务的公共设施。明显不同于“经营性公墓是为城镇居民骨灰或遗体安葬提供有偿服务的公共墓地”的定位。
西安市殡葬管理处处长李国军表示,经营性公墓面向全社会所有人群开放,依据市场价付钱就能买到,没有户籍、身份等任何限制。但城市公益性公墓一般只惠及一个区域的居民,比如在西安市,阎良荆山公益墓园就只对阎良区户籍的居民提供服务,目前实行的收费标准是,普通碑葬收费2600元,大大低于经营性墓园墓位售价。而最近刚刚建成投用的沣东新城沣东仙乐苑骨灰纪念堂,只惠及沣东新城辖区30多万居民,辖区内拆迁居民迁坟骨灰可免费存放。
“将来全省每一个县区都要建一座城市公益性墓园,这意味着未来每个县区的居民,都能购买到公益价格的墓位。”省民政厅社会事务处副处级调研员张勇表示,近两年内,我省共建设40个城市公益性公墓和135个农村公益性公墓。今年底前,全省其他剩余未建的县(区)也将全部开工建设城市公益性公墓。
但丧葬费用的下降仅仅靠公益价格的墓位远远不够,还需要广大群众改变“厚葬”的旧观念,积极推行“厚养薄葬”,让殡葬真正文明起来。
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买墓位 买的仅是使用权
市民孙先生说:“家人被安葬后只拿到了安葬证,并没有什么合同或者协议”。那么,购买墓位不签订合同或协议,用什么来保障购买人产权权益?“事实上,购买人所买的墓位,只是买到土地租赁使用权,而非产权。”省民政厅社会事务处副处级调研员张勇说,根据《陕西省经营性公墓服务收费管理暂行规定》,墓穴和骨灰格位使用周期为20年。期满后需继续保留的,应缴纳价格主管部门核准的墓穴租用费和管理费,同时按上述两项费用的10%缴纳护墓费。
20年后要收取多少钱,有什么标准?张勇说,目前都没有统一的收费标准。我省在公墓年检时,要求各地民政部门做好墓位租赁年限的统计工作。这两项收费的具体价格都由当地物价部门核定,一般是墓园上报给物价部门,物价核定审批,并给民政部门告知。
华商报记者 付亚娟
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