[摘要] 一位西部省份地方官员21日在接受《第一财经日报》采访时称，财政和引资是两条重要出路：长远看要打开闸口引入外部资金，但目前还是更希望财政到位来激活整个投资。
随着2014年地方债偿债高峰来临，地方政府如何负担如此大规模的新型城镇化投资？
“什么都不缺，就缺钱。”一位西部省份地方官员昨日（21日）在接受《财经日报》采访时称，财政和引资是两条重要出路：长远看要打开闸口引入外部资金，但目前还是更希望财政到位来激活整个投资。
在他看来，融资手段单一性是融资效果不好的原因之一。地方单独试验的成本太大，失败率很高。“我们很需要顶层设计和指导。”
国开行千亿信贷支持棚改
在新型城镇化推动下，地方政府投入巨大的资金已屡见不鲜。
20日闭幕的2014中国城镇化高层国际论坛消息称，国家开发银行将在4月底前发放棚改项目贷款1000亿元。同时，国开行将加快住宅金融事业部组建，并拟设立城镇化发展专项基金。
这对手里拿着宏大新型城镇化设计规划的地方来说，无疑是雨露甘霖。
财政是项目启动的掣肘所在。
国家开发银行行长郑之杰在前述论坛也称：“从各地反馈的情况看，地方对项目启动资金的需求十分迫切。”
根据《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(下称《规划》)，到2020年常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
实现该目标要多少钱？
财政部副部长王保安此前在一次公开讲话上称，预计2020年城镇化率达到60%，由此带来的投资需求约为42万亿元。据国家开发银行估算，仅在未来3年，我国城镇化投融资资金需求量就将达25万亿元。
“这只是显性资金，要完成这个目标，实际肯定要超过50万亿元。”上述西部省份地方官员称，在推进新一轮城镇化的同时，一些地方还有过去的许多“欠债”要还、要矫正。
多年来粗放式的发展，已经让很多地方过度透支未来资源。摆在地方政府面前最直接的问题是，地方债偿还高峰期的来临。
交行金融研究中心一份报告称，2014年城投债将迎来近3500亿元的兑付高峰，尤以3、4月份到期量。与此同时，地方政府债务的偿债高峰已然来临。
10.9万亿元的地方政府负有偿还责任债务中，2014年到期需偿还的占比21.89%，2015年、2016年和2017年到期需偿还的分别占17.06%、11.58%和7.79%，2018年及以后到期需偿还的占18.76%。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在接受本报采访时曾称，和过去相比，新型城镇化发生了结构性变化，不仅基建需要投资，公共服务和社会保障的融资需求也大幅增加。
某中西部城市发改委相关人士在接受《财经日报》采访时称，近年的扩张式发展已经是“勒紧裤带”在搞建设，城市改造和重点工程都是按5年规划、10年规划搞的，有些已经规划到2020年。
该官员认为，这些也是新型城镇化的一部分。但他也不否认，未来几年大幅增加公共服务和社会保障，会更加吃力。
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