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养老金入市如何保障安全 直击养老金投资三大百姓关切

西安晚报  2014-07-01 06:16

[摘要] 根据全国社会保障基金6月30日公布的年报,该基金受托投资运营的广东1000亿元基础养老金去年收益率为6.2%,跑赢同期2.6%的通货膨胀率。作为“首单”基础养老金投资运营,广东经验引发讨论。养老金为啥要投资?养老金拿去炒股了吗?谁来保障养老金安全?针对百姓的关切,记者进行了采访。

“国家队”如何

投资运营“养命钱”

对百姓来说,养老金是“养命钱”;在投资界眼中,社会保障基金是“国家队”。那么,“国家队”究竟是如何投资运营“养命钱”的呢?

社保基金是中央政府集中的社会保障战略储备,主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要,资金来源主要包括:中央财政预算拨款;中央财政拨入彩票公益金;国有股减持或转持划入资金或股权资产;投资等。截至去年末,基金会管理的基金资产总额达12415.64亿元。

作为国内最为成熟的养老金投资运营机构,2012年,社保基金开始受托管理广东千亿元基础养老金,这部分均纳入社保基金统一的资金池投资运营。

社保基金以组合的方式进行投资,涉及信托、证券、股权、衍生金融工具等领域,根据市场变化及时调整比例,这有利于分散投资风险。其投资风格稳健审慎,主要着眼于固定、长期。

为保障投资安全,社保基金给予各项投资以严格的比例限制,例如股市的投资比例不得超过40%,境外投资比例为20%,今后将会以法律的形式对这些投资比例进行规定。

近些年,社保基金还通过股权投资方式,进入国电、金融等一些国民经济命脉行业,同时,由于其特殊背景,社保基金获得投资上的一些“优先权”,比如其是机构进入股权投资领域的家,在海外投资上也领先于其他国内的投资机构。

总体上,社保基金成立14年来,实现了资金的保值增值,年均投资率8.13%,超过同期2.46%的年均通货膨胀率。但正如一些专家所说,保障这笔“养命钱”的安全始终是一项重大挑战。

新闻分析

养老金投资

如何降风险

根据社会保障基金6月30日发布的年报,作为尝试将地方基础养老金投资运营的省份,广东千亿养老金在过去21个月的高于银行存款利率,跑赢了通货膨胀。

由于事关普通民众最切身利益,养老金的安全、问题一直备受关注。世界各国中,几乎只有我国的养老金以存银行为主。养老金投资运营是大势所趋,这是讨论的出发点。

风险是市场的固有因素,如何将其降至,这是我们最关心的。从社会保险法的有关规定,到人民“救命钱”的保值增值需求,再到广东的尝试,养老金投资运营就像十月怀胎,必须一朝分娩。此际最急迫的问题是如何为新生儿创造良好的生长环境。

社保基金是机构投资的“国家队”。机构投资者,有中小投资者没有的研究团队、资本杠杆。但就投资本身而言,大家面对的总体环境是一样的,总体困境也是一样的。风险要降至,首先要改善投资环境,改变投资渠道狭窄、投资品种单一、投资监管不力、投资者不成熟等问题。

从社会保险法诞生之日起,养老金投资年年喊几回;风险要,也像回音壁一样回响几遍。依法监督、透明管理、民主参与、科学决策,缺一不可。然而比这些管理问题本身,比投资债券、不动产还是股票的投资组合问题更重要的,是全面深化改革,调整经济结构,转变增长方式。

社保制度与资本市场建设互相促进,不可能“等你长大、我再成长”。资本市场渴望“国家队”进入,其实二者只能共同成长,就像全体国民的社会风险意识、互助共济观念、社会诚信水平决定了市场机制、社会保障制度的完善一样,这里没有局外人,我们只能共同进步。

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