[摘要] 2011年，以限购为代表的被称为史上最严酷、最铁腕的楼市调控政策轰然落地。限购、限贷、限价，限字当头，此后一路加码，乃至覆盖全国。此前高热的中国房地产在政策的牵引之下，正逐渐驶离高速车道。在此背景之下，中国房地产在行业发展、项目开发、融资渠道等各个领域正在进行着深刻的调整与变化。
2011年，以限购为代表的被称为史上最严酷、最铁腕的楼市调控政策轰然落地。限购、限贷、限价，限字当头，此后一路加码，乃至覆盖。此前高热的中国房地产在政策的牵引之下，正逐渐驶离高速车道。在此背景之下，中国房地产在行业发展、项目开发、融资渠道等各个领域正在进行着深刻的调整与变化。
本期《新北京楼市周刊》将从政策、企业、项目、人物4个角度，对2011年房地产行业进行全视角的回顾与梳理，为读者提供2011年楼市变迁的轨迹。
“限”字当头
2011年，中国楼市高潮迭起，降价、求生、维权……每一次楼市的变化与波动都无不与政策相关。作为公认的调控年，2011年的地产政策几乎达到了每月一出，频率之高、力度之大、范围之广都堪称空前。从国务院、发改委、住建部、财政部、法、银监会，乃至各个省市政府，调控风暴从年初直至年底，一场由宏观调控导演、全民参与的地产变革正在轰轰烈烈展开。
1、史上最强新“国八条”落地
2011年1月16日，国务院办公厅发布“国八条”，扩大限购范围，加大限购力度，要求直辖市、省会城市、计划单列市(共计35个城市，简称“35个大中城市”)和房价过高、上涨过快的城市要在一定时期实行限购措施。
点评：新“国八条”的发布，标志着2011年楼市调控大幕正式开启，新“国八条”中的重要政策也成为2011年各地楼市调控的母本，并得到确切落实。可以说，新“国八条”奠定了2011年楼市调控的基础，其对全年房地产市场的影响不言而喻。而后，“限购”也成为贯穿全年，并成为最有效的房地产业调控政策。
2、“京十五条”落地 北京楼市冰封
2月16日，备受业界关注的北京严格执行新“国八条”的“京十五条”出台。限制性购房政策规定成为细则的核心内容，京籍家庭有两套住房的禁止购房；非京籍家庭只能拥有一套住房，而且需提供连续5年纳税或社保证明。此外，限购以认房为标准、开发商定价与成本差异过大将追责、加大保障房建设等也成为此次“京十五条”中的要点。
点评：“京十五条”中的各项措施相比新“国八条”更加严厉，此后也被证明堪称各城市中最铁腕的调控政策。其中，京籍家庭限购两套房、外地人购房限购一套且需提供连续5年的纳税证明的限购措施，使北京拥有购房资格的人群急剧缩减，楼市几乎一时陷入冰封。
3、货币政策持续从紧
从2011年1月20日起，年内央行6次上调准备金率、两次加息，直至年底才3年来首次下调存款准备金率。今年上半年，央行每月上调一次存准率，共计6次，每次0.5个百分点。截至6月份，大型金融机构存准率达到历史高点的21.5%。
点评：存款准备金率和金融机构的信贷规模有直接关系，而信贷规模又直接关系着房地产开发 (论坛)企业的资金链。存准率的连番上调是造成2011年大批房企资金链出现问题、进而大幅打折促销的重要因素。此外，与之相关的房贷利率的上调，以及房贷优惠取消也引发了强烈市场连锁效应，让本不景气的楼市陷入“深寒”。
4、一房 (论坛)一价 明码标价
2011年3月22日，国家发改委发布《商品房销售明码标价规定》，明文规定从5月1日起商品房销售实行一套一标价。商品房销售价格明码标价对外后，可以自行降价、打折销售，但涨价必须重新申报备案。对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源。
点评：商品房明码标价的实施对于稳定房地产市场价格，促进房地产市场公平交易起到了很好的推动作用，但更多地在于威慑开发商随意定价、随意涨价的行为，对保护购房者利益起到很大的积极作用。
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