[摘要] 如果说,1998年,以终结福利分房为目标的“房改”启动,还带着强烈的“经济马车”的使命,而这一次,在推动国民居住环境大改善和一次次支撑经济发展之后,房地产业终于重回了自己本色,那就是在中国城市化的进程中,作为一种与国民收入相适应的消费品,真正满足多数城市人合理的居住需求。
2010年以后,随着房价被炒房、投机行为推升得越来越高,一线城市房价动辄每平米三四万,一些有真正住房需求的人反而被高房价挤压出局,表面繁荣背后房价泡沫化风险越来越高,并日益成为中国经济健康肌体的一大隐患,并制约着行业自身长远发展,抑制投机、限制投资开始成为决策层的共识。随后,终于有了2010年的“国十条”、2011年的新“国八条”等,纷纷从税收、金融信贷、土地供应、市场监管等多个手段入手调控房价,限购、限贷、限价等争议性手段出台,投资者逐渐离场,才终于刹住了房价的一路狂飙,成交量开始下挫,房价呈回落态势,市场步入“调控常态化”时代。
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投资属性消退购买力决定房价
房改十余年,房地产市场在充分发展的同时,是保障性住房的严重缺失。值得注意的是,1998年国务院出台23号文在停止实物住房分配的同时,还强调了要“建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系”。然而,经济适用房的建设远远没有按照当初设计的房改“路线图”来实施,很多城市的保障性住房建设曾一度处于停滞或缺失的状态。
据业内人士反馈,2011楼市调控政策真正具有杀伤力的还不是“限购”,而是2011年要建设1000万套保障房。这个数字是的,这意味着保障房建设将进入“井喷”时代,恶补房改以来在保障性住房方面的历史欠账。一方面,通过差异化的金融、税收政策支持民众正常化的住房需求,另一方面,坚决抑制不合理的购房需求,堵疏结合的治理模式已经为房地产业长期、健康发展指明了方向。
在著名经济学家左小蕾看来,经历8年的调控,决策层已经将抑制不合理购房需求作为一种长效机制,房子的金融属性、投资品属性将消退,而一个真正自住主导的房地产消费市场,房价一定是由需求与民众购买力决定的。华西都市报记者肖建
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