[摘要] 当前一些地方房价升温，楼市再次走到十字路口：中介机构鼓唇摇舌，普通居民望房兴叹，开发企业望风使舵，金融企业上下其手，中央政府态度坚定，地方政府试探频频。在这敏感时期，全国房地产界的千人大会——博鳌房地产论坛8月8日至11日在此间举行。
当前一些地方房价升温，楼市再次走到十字路口：中介机构鼓唇摇舌，普通居民望房兴叹，开发企业望风使舵，金融企业上下其手，中央政府态度坚定，地方政府试探频频。在这敏感时期，房地产界的千人大会——博鳌房地产论坛8月8日至11日在此间举行。来自住建部、中国房地产协会和国内知名房企的代表人物，围绕房价走势、调控走向、制度改革等一系列焦点问题，进行了激烈交锋，不少观点引人深思。
争论1新一轮上涨周期正打开？
今年初，房地产界还在讨论“如何过冬”和“冬天多长”，想不到楼市连续出现“热六月”“火七月”等旺销现象，新一轮房价上涨周期真的已经来临？
●财政部财政科学研究所所长贾康：房地产回暖还会持续
我感觉已经看得比较清楚，今年下半年在银根放松和“稳增长”的政策环境之下，房地产的回暖还会持续。
●中国房地产协会副会长朱中一：楼市回暖基础不牢靠
5月份以来房价放量上升主要原因有两个：一是万科、恒大等龙头企业首先“以价换量”，引发行业降价促销，刺激刚性需求入市；二是6月份后政策基本面转向“稳增长”，降息等刺激手段相继出台，改变了房地产行业的一些预期。但要看到楼市成交数量和价格等指标是缓慢环比上升的，而新增投资、新开工面积、新购土地，同比还是下降的，所以，楼市回暖的基础并不牢靠。
争论2“稳增长”前提下何去何从？
宏观政策转向“稳增长”后，为楼市“松绑”助推经济增长的呼声不断，楼市调控何去何从面临艰难抉择。
●国民经济研究所所长樊纲：过度依赖房地产会出问题
房地产商是中国最幸运的一批商人，这些年你们挣钱，不要国家一调控，就像怨妇一样抱怨“被抛弃”，难道要永远继续捧着吗？现在到了经济转型的时候了，尽管房地产业是支柱产业，但过度依赖就会出问题。
●中国房地产协会副会长朱中一：总体会朝预期方向发展
当前，既要防止经济进一步下滑，又要坚持房地产调控不放松，确实是一个难题。而且，在房地产调控中，中央和地方站的角度不一样，存在“土地财政”等制度设计问题。一些地方可能借口“稳增长”而放松调控，但中央政府今年把增长目标调低为7.5%，已体现了坚持楼市调控、促进经济转型的决心。我相信，随着国家加大监督检查和约谈问责等措施，房地产市场总体上会朝着预期方向发展。
争论3不能错失制度建设“机遇期”？
一收就跌，一放就涨——楼市屡现“弹簧效应”，根源仍然是行业制度建设的缺失。有人认为本轮楼市“最严调控”已近三年，但行业性改革推进缓慢，可能会错失房地产制度建设良机，怎么办？
●国民经济研究所所长樊纲：要尽快用制度替换下政策
目前楼市调控的目的、对象已经明确，即“抑制投资性住房需求，保证消费性住房需求的供给”。为此，房地产调控的当务之急不是每天重复要抑制房价，而是要尽快用经济手段替换下行政手段，用制度替换下政策。具体地说，就是尽快用税收、利率、信贷等政策来替换下类似“限购”这样的政策，否则不利于楼市持续健康发展。
●中国城乡建设经济研究所所长陈淮：短期调控必要长期需制度化
短期调控是必要的，但从长期看，用制度化办法取代临时性的行政措施，这样才符合客观发展规律。
所谓长效的制度建设应包括四个方面：一是多盖房子，快盖房子，而不是少盖、不盖房子；二是调整城市结构，都住在北京、上海、广州，大中小城市要协调发展；三是调整中央政府和地方政府的关系，加快与地方不动产等关联的税收制度改革；四是调整社会收入分配结构，如此调整才能最终解决房价与收入比问题。
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