[摘要] 构建以财产行为税为重要内容的地方税体系正在提上中国政府的议事日程，房产税在这一过程中或将被委以“重任”。虽然在未来很长一段时间内，房产税难以成为地方的主要税源，但它对完善地方税制发挥着举足轻重的作用。
（来源：新华网）据中国之声《新闻纵横》报道，就在各方揣测房地产税可能在明年扩大范围的时候，28日上午，"社科院报告建议人均住房超40平米部分征房产税"的消息犹如重磅炸弹，引发一片热议。
中国社科院财经战略研究院发布的《中国财政政策报告2012/2013—新型城市化背景下的住房保障》报告指出，如维持当前的建设力度，中国住房市场的总量供求矛盾并不突出。但当前中国高房价超过居民支付能力；保障性住房供给比重较低。未来政府住房保障的责任将不能仅仅着眼于现有城市户籍居民而应覆盖到在城市居住的所有居民。
报告建议，加大公租房建设力度，同时将小产权房纳入保障性住房租赁体系，且免征房产税。
同时，以保有环节差异化房产税调节市场化住房价格。建议应及时推广上海、重庆经验，针对居民用房开征保有环节的差异化房产税。具体操作细则即对于城镇居民人均用房超过40平方米的部分，无论其住房是何种产权性质，均应按评估价格征收税率较高的房产税，对于40平方米以下部分，则不征收房产税，新上市的商品房和现有存量房均纳入计税范围。
房地产税开征，首当其冲受到影响的就是目前拥有两套以及两套以上房子的“多房户”。而对于无房户无疑是一个利好。
还没买房的市民认为，估计房子的整体价格可能会有所下降。将来对于我们这些没有房子的工薪族来讲，买房的压力可能就相对来说会小些。
报告还特别建议，当前阶段还应通过税收手段将小产权房、空置商品房调动出来，接受政府租金管制，租赁给中低收入居民。
张大伟：这不太合理，按照人均40的标准征税，大部分人都会受到影响。报告一没有考虑到地域的区别，二没有考虑到城乡的差别，三没有考虑到市场平均水平。
另一种观点认为，在当前很多地方每个人名下究竟有多少房子还没有摸清楚的情况下，"人均40平米开征房产税"根本就没办法操作。而财经评论员马光远更直言，中国的房产只有70年的使用权，以这样严苛的条件收取房产税缺乏合理性。
马光远：这种情况下征收房产税的前提，那么以前交的土地出让金跟房产税有什么关系，现在70年的产权怎么解决。而国外的房产都是产权的，如果这个前提不解释清楚就开始征税，可能性等于零。
对于手上有个四五套房子的人，人均肯定超过40平米。如果按照较高税率征收，卖房子恐怕是很多人最直接的选择。
市民：我有四五套房，压力肯定很大。如果真的开征了，那就得把房子卖掉两套。像我这样不止有一套房子，就担心降价个人资产会缩水。另外额外再多出这一笔费用，也是一笔不小的负担。
马光远也认为，如果房产税真的按照这个版本执行，在房价基本稳定的前提下，手上持有大量房产的人必然要变卖掉其中的一部分，否则高昂的税费可能比盈利更加惊人，得不偿失。
马光远：从国际上看，实施房产税本身虽然没有直接针对房价，但是一旦实施，持有成本会让很多人拿有多套房子人得不偿失。特别是在房价相对稳定的情况下，每年交房产税，一般情况下都会有亏损。
但是也一些悲观的人并不这样看，他们认为在中国房地产仍是卖方市场的时候，高昂的税费最后会转嫁到买房、特别是租房人身上，这是《经济学原理》中最浅显的道理。而张大伟稍微中立一些，他预测这样的政策执行会造成不必要的恐慌，因为标准太低，打击面太大。
张大伟：如果真的出台这个税，不会引起楼市的大幅下跌，更多的是会引起一定程度的社会恐慌。这个收税的标准太低了。
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