[摘要] 各级党委和政府、各老龄工作部门、各老年组织要通过报纸、杂志、电视、广播、网络等新闻媒介，积极宣传老年法规，宣传我国人口老龄化的国情，增强全社会的老龄意识。
西安市老龄工作委员会
新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》将于今年７月１日起正式施行。《老年法》的重新修订，体现了党和政府对老年人的关怀，标志着我国老龄事业进入了新的发展时期。
现行《老年法》是1996年颁布施行的。随着我国经济社会发展和人口、家庭结构的变化,老年人权益保障工作出现了一系列新情况和新问题。新中国成立后批新出生的人群，也就是50年代初出生的人群进入老年阶段，我们迎来了个老年人口增长高峰。截至2012年底，我国老年人口数量已达到1.94亿，占总人口的14.3%，其中80岁及以上高龄老年人口达到2273万人。2013年老年人口数量将突破2亿大关，人口老龄化增速加快。我国劳动力供给格局也开始发生转变，我们正面临劳动年龄人口进入负增长的历史拐点。劳动年龄人口从2011年的峰值9.40亿人下降到了2012年的9.39亿人，预计2013年将下降至9.36亿人。底部和顶部老龄化相叠加，人口机会窗口逼近关闭。少年人口抚养比从2012年的23.96%提高到2013年的24.36%，老年人口抚养比从2012的20.66%上升到2013年的21.58%，推动社会总抚养比从2012年的44.62%上升到2013年的45.94%。
老年人口高龄化、失能化和空巢化比例的急速增长，进一步加剧了我国人口老龄化形势的严峻性和复杂性。预计到2025年之前，我国的高龄老年人口将一直保持年均100万的增长态势。失能老年人口从2012年的3600万人上升到2013年的3750万人，年均增长率达到了4%。慢性病患病老年人数持续增加，空巢老年人口数量继续上升，2013年都将突破1亿人大关。截至2012年底，我市60岁以上老年人口为120.68万，占全市总人口的14.11%，其中65岁以上老年人口为80.74万，占全市人口9.44%。人口老龄化快速增长的形势，已成为经济社会健康发展必须重视的社会现实。
2012年是老龄事业发展史上具有里程碑意义的一年。党的十八大作出了“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”的战略部署。新修订的《老年法》，遵循老龄事业发展规律，以保障老年人合法权益、满足社会养老服务需求、促进老年人共享经济社会发展成果为核心，将积极应对人口老龄化上升为国家的一项长期战略任务，着力解决老年人权益保障法实施过程中遇到的突出问题，极大的丰富了《老年法》的基本内涵。当前，我市老龄事业正面临新的发展机遇，市委、市政府高度重视，社会各方面广泛关注，老年人热切期盼。贯彻落实新修订的《老年法》涉及我市的经济、政治、医疗、教育、体育、司法等各个部门，涉及千千万万个家庭，是一件长期的、复杂的系统工程，任务十分艰巨，需要我们扎扎实实地做工作，一项一项地抓落实，让老年人真正享有从国家和社会获得物质帮助、社会服务和社会优待、参与社会发展和共享发展成果等项权利。
大张旗鼓地开展宣传，让新《老年法》深入人心。各级党委和政府、各老龄工作部门、各老年组织要通过报纸、杂志、电视、广播、网络等新闻媒介，积极宣传老年法规，宣传我国人口老龄化的国情，增强全社会的老龄意识。要把贯彻执行《老年法》与贯彻落实党的十八大精神结合起来，与贯彻落实《中国老龄事业发展“十二五”规划》结合起来，与开展创建“敬老文明号”结合起来，使大家懂得人人都会老，家家有老人，关心老年人的今天，就是关心自己的明天，自觉关心支持老龄事业的发展，尊敬关爱老年人。青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。老年人自己要认真学好新修订的《老年法》条文，吃透法律精神，懂得自己有哪些权益可享受，并运用法律武器保护自己的权益。要以建立普惠型社会养老服务体系为目标，从健全工作机制、完善政策制度、加大资金投入、加大扶持力度和加强基础能力建设等方面入手，全力做好老年人的维权工作。
完善老年人社会保障机制，提升老年人生活品质。老年人的养老问题涉及方方面面，需要全社会的关心和支持。国家将建立多层次的养老保障体系，通过建立包括广大农村老年人在内的基本养老保障制度、老年医疗保险制度等，并根据经济社会发展水平和老年人的实际需求，增加老年人的社会福利。对生活长期不能自理、日常经济生活困难的老年人要给予一定的经济补助，逐步提高老年人的养老水平。要采取切实有力的优惠措施，鼓励社会各方面对老龄事业的投入，兴建老年公寓、养老院、社区养老服务中心（站）等，为老年人提供优良服务，促进社会和谐发展。同时，还要加快老年福利设施的建设。在“十二五”时期，各级政府和有关部门要加大老龄事业的投入，要统筹老年人的公共基础设施、生活服务设施、医疗卫生设施和文化体育设施，推进老年人“宜居环境”的建设，为广大老年人提供安全、便利和舒适的生活环境。
全面贯彻新《老年法》，切实保障老年人权益。法律的生命在于实施，贯彻落实好《老年法》，各级领导是关键。要坚持把“人口老龄化问题”作为一项长期的战略任务，列入国民经济社会发展规划，稳步加大投入，扎扎实实地为老年人办实事，办好事。各区县、各部门要从实际出发，制定完善配套法规、部门的规章和政策措施，使《老年法》的实施具有操作性，民政、人社、财政、卫生、体育、教育、司法、老龄等工作部门要各司其职，密切配合，齐抓共管，形成合力，切实维护好老年人的合法权益，使广大老年人共享我市经济社会改革发展成果，尊严生活，幸福长寿！
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