[摘要] 4月4日，浙江奉化一建成仅20年的楼房坍塌，致1死6伤。2010年，住建部一位负责人曾说，我国建筑的寿命只有25~30年。有专家说,上世纪八九十年代施工混乱,一些建筑用的材料质量很差。4月4日，浙江奉化一小区发生单元楼坍塌事故，酿1死6伤惨剧。而这幢坍塌的单元楼建成仅20年。
4月4日，浙江奉化一建成仅20年的楼房坍塌，致1死6伤。
2010年，住建部一位负责人曾说，我国建筑的寿命只有25~30年。
有专家说,上世纪八九十年代施工混乱,一些建筑用的材料质量很差。
4月4日，浙江奉化一小区发生单元楼坍塌事故，酿1死6伤惨剧。而这幢坍塌的单元楼建成仅20年。
2010年，住建部的一位负责人在第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上说：“我国是每年新建建筑量的国家，却只能持续25-30年。”相较之下，英国建筑的平均寿命达到132年，美国是74年。
我们的房子真的如此短命？是谁缩短了房子的寿命？这些存在安全隐患的房子又该如何处置？
2009年，当胡丰龙以每平方米近7000元买下那套90平方米单元房时，他做梦也没想到，被当地奉为“样板工程”的居敬小区这栋居民楼会在5年后轰然倒塌。
2014年4月4日上午，他去上班了，家里一个人也没有。后来接到电话才知道，他家的房子塌了，急急忙忙赶回家，家，已经成为一片废墟。
胡丰龙所在的浙江省奉化市锦屏街道居敬小区29幢，是一栋5层高的居民楼，有4个单元，共40户居民。坍塌部分位于居民楼西侧，其中4单元整体坍塌，3单元倒了一半，远看去，像被刀子削过一样。倒塌的房屋涉及15户人家。
看着那一大块突然多出来的空间，他只能约莫估计自己的家在空中的哪个位置。胡丰龙有些发蒙，自己才买了5年的房子是1994年建成的，仅20年房龄就这样倒了？
单元楼“粉碎性倒塌”
这起发生在4月4日上午8时45分的单元楼“粉碎性倒塌”事件，最终造成1死6伤。
遇难者名叫陈月香，68岁，是29幢307室的居民。楼房倒塌时，她和21岁的孙女沈黛璐待在家里，陈月香先被救出来，但伤势过重抢救无效死亡。沈黛璐最后一个被救出的。4月5日，她在宁波市一家医院接受了左下肢截肢手术。
楼房倒塌的瞬间，陈月香的老伴沈大爷就在楼下散步，眼看着房子瞬间倒塌却无能为力。
那天早上，506室居民张明洁独自在家。8时许，她听到房子好像有动静，嘎嘎嘎嘎的，石灰渣也往下掉，楼下很吵，有几个住户在指点房子，说房子危险，她就从5楼下来了。同一时间，在单位上班的毛璐接到姑姑毛玉飞的电话：“房子有声响，赶紧回来拿东西。”毛璐刚刚走进小区，就听见居民楼倒塌的声音。这时，毛玉飞正在楼前等记者。她刚刚打了电话给当地媒体，希望媒体曝光29幢居民楼的险情，以引起重视。没想到，楼倒了！
险情早已出现
“我们真的是眼睁睁地看着楼塌了，一点办法都没有。”居敬小区29幢居民楼一位居民咬牙切齿地说。
2012年12月16日，宁波市江东区一幢6层民房垮塌，2人被埋，其中1人遇难。此后，宁波市政府在全市对房屋质量进行大排查。
锦屏街道居敬社区党委书记方春萍说，2012年的大排查，居敬小区29幢没有发现问题。但去年台风“菲特”入境，小区该多幢住宅楼被淹，积水一度达到30厘米。台风过后，该楼居民找到居委会投诉墙体开裂，要求鉴定公司前来勘察。
但住户们却说，2013年台风“菲特”登岸是在10月份，但29幢发现问题，至少比这早半年。
29幢407室戴女士记得，自己发现阳台出现裂纹是2013年年初，当时她没太当回事。到了6月份，该楼最西侧的四单元外墙西北角开裂，208室的毛玉飞、108室的王秀恩、205室的王大毛等开始找居委会反映，居委会来人看了看，觉得没什么大问题，说住户自己就可以修。居民们于是凑了300元钱，找了工人维修了一下。
去年10月，台风“菲特”入境，大雨过后，楼房西侧墙体开裂达四五公分，还有水泥脱落。
居民们又去找居委会，来来回回不下10次。后来街道办的人来了，说向有关部门反映了，很快就检测。
持续近两个月的鉴定过程
奉化市住建局房屋安全鉴定办公室主任陈祖明记得，去年11月25日，房屋安鉴办接到锦屏街道的电话，要求对居敬29幢居民住宅楼进行鉴定。当天，他和两个工程师对房屋质量进行检测，且很快出具相关情况通报。
房屋当时的受损情况为：建筑物周边有明显的局部沉降现象；房屋的西南角、架空层部位有构造柱崩裂现象；砖墙裂缝从南围护墙、北围护墙的一至二层出现结构性斜裂；有局部门窗变形，关闭不灵现象出现；架空层有违章开门现象存在。由于房屋鉴定情况较复杂，安鉴办建议街道委托第三方检测。去年12月26日、今年1月14日，安鉴办两次邀请浙江建院建设检测有限公司进行检测评估。
1月17日，浙江建院建设检测有限公司出具《奉化市居敬路29幢房屋工程质量检测评估报告》，结论为房屋整体安全性等级评定为C级，不能满足安全使用要求，应尽快加固。这份《报告》显示，房屋设计单位为奉化市建筑设计院，施工单位为象山建筑公司，而监理单位则显示为“不详”。该楼的开发商为奉化市房地产开发有限公司，目前的企业经营状态为“吊销未注销”。
1月22日，房屋安鉴办出具危房处置通知书，连同浙江建院建设检测有限公司的检测报告发给锦屏街道。
“我们对房屋的等级和处理意见都是明确的，一是必须处理，第二是按报告要求，尽快实施加固方案，加固前后落实监控措施，确保房屋整体安全。加固方案，必须是具备相关资质的设计单位和具体相关资质的施工单位实施。施工完成后，由房屋安鉴办出具解危报告。”陈祖明说。
检测显示：“装修损害”明显
这份由浙江建院建设检测有限公司出具的检测报告里，详细地记录了居敬小区29幢存在的安全隐患。检测人员发现，这幢楼散水坡由于年久已经破损，经对室内地面多处开洞监测，发现室内多孔板下基础埋深1.15m左右，多孔板下基础未做回填土；且有积水最深处25cm，整个基础长时间受水浸泡。
检测人员还发现，部分房屋几经转手、装修，重新改造损害明显。数十户住户居室，不同程度存在装修改装而造成房屋质量损害的情况。
比如，某一楼的业主，对所属的架空层车库进行私自入库门更换位置，由原窗户改为卷拉门，承重墙拆除后没有经过补强处理。而此一楼以上的二楼、三楼、四楼业主所属的架空层车库隔墙及其他部位均不同程度出现裂缝，墙粉刷层脱落，钢筋受力变形成弯曲状等迹象。
另外，报告上详细记载了居敬小区29幢房屋出现的各种问题：钢筋锈蚀受力弯曲、多处墙体裂缝且部分裂缝已属贯穿缝、房屋部分墙体的砖受压已出现断裂、楼面预制板缝隙增大、局部粉刷层脱落。
根据现场测试结果，《报告》还指出，这幢房屋所属墙体砌筑砂浆强度、梁柱混凝土强度达不到设计要求。
《报告》称，2013年12月26日，29幢的房屋倾斜率为3.77‰，在2014年1月14日的又一次测量中，这个数字变成了3.94‰，但“未超过规范允许的4‰”。
报告的结论中还称：“房屋还在缓慢变化中……倾斜速率连续三天且每天超过1.7mm或倾斜率达到7‰，则应撤离人员，采取措施。”
450万加固费用谁承担？
陈祖明认为，至危房处置通知书出具，安鉴办的鉴定工作结束，接下去就应该是街道的解危工作。
《报告》出台后，29幢居民楼业主代表被告知，需要加固房子。
锦屏街道做了一个加固方案，街道副主任董义校又委托奉化设计单位，介绍了一个宁波的浙江合力建筑特种技术有限公司，计算加固所需费用。2月26日，整幢楼的加固费计算出来了，为450万元左右。
有业主称，社区曾告诉业主代表，这笔钱须由居民承担。而业主们都不同意，他们认为是房屋质量问题，希望由政府承担，或者让开发商来承担。奉化市建设局办公室主任殷杭彪认为：政府全部买单对纳税人不公平。
这幢楼实在“撑”不下去了
方春萍称，当时她曾多次去29幢，以“吹风”形式向居民传达了政府居民共同出资进行加固的消息。她承认，社区并没有把所有居民召集起来，正式发布。
陈祖明说，当时存在一些争议。加固方案一直没有通过，事情就耽搁下去了。
有居民证实，社区当时和有关部门在协商加固方案，而这个协商需要一段时间，让居民们自己观察房子开裂动向。
春节后，29幢居民楼西南角的裂缝越来越大，甚至露出了墙体里的钢筋。3月25日，街道城建办、奉化房屋安鉴办和奉化市诚信建设检测有限公司，一起再次对29幢进行检测。检测得出的房屋倾斜率为千分之4.86。按要求，如果超过千分之7，就必须撤离。
4月3日上午，毛玉飞向社区居委会反映窗户下的花岗岩开的裂缝变大了。当天，社区和街道的人都来看过，奉化市房屋安全鉴定办公室的工作人员也来拍了照。
锦屏街道分管副主任董义校，当天也来到29幢居民楼，他发现“情况确实更加严重了”，马上对街道党委书记竺剑虹作了汇报。据说当天检测人员也来进行检测，但他没碰到。锦屏街道建设管理办主任何高波后来证实，4月3日确实有人对房屋进行了检测。下午通过文稿传给了他们，但不是报告，而是一份数据采集。
4日上午8点多刚上班，董义校再次向街道领导汇报了居敬29幢的事。还是没有结论。
8点45分，这幢居民楼实在“撑”不下去了，瞬间粉碎性坍塌。
我的家咋变成“空气”了
“发现问题后，有关部门一直在拖，拖出了这样的悲剧。”4月12日，居敬小区29幢居民楼一业主说。
楼塌了，死人了，奉化市有关方面终于查清了该楼涉及的开发商和施工、设计、质量监管单位，迅速开展相关责任人谈话调查。
4月8日，参与该楼建设施工的3名直接责任人，被奉化警方以涉嫌工程重大安全事故罪采取强制措施，刑拘2人取保1人。出乎所有人的意料，4月9日上午，锦屏街道建设管理办主任何高波，在奉化萧王庙街道傅家村的花木地死亡，被警方证实为自杀。
这位1970年出生的建设管理办主任，是塌楼事件工作小组的核心处置成员之一，在塌楼事件发生后，曾在事故现场守了5天5夜。
29幢坍塌后，居敬小区的其他居民，越发地担心自己的房子是否会遭遇29幢一样的命运。如今，居敬社区已接到160多户住户的反映，要求对房屋质量进行检测。
七千元左右一平米的房价，在浙江奉化2009年时不算便宜，看着房价慢慢涨至近万元。居敬小区地居民一度很是欢喜，只是这次塌楼让他们无所适从。
胡丰龙现在终于搞明白：他当初60多万元买的房子，原本就是半空中的一截90平方米乘以3米高的空间，即使自己理论上可以使用70年；当它存在的时候是你的家。可它现在坍塌了，“没了，变成空气了”，60多万元瞬间变成一截看不见摸不着的270立方的“空气”，“我们该找谁呢？”
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