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小产权房清理方案出台无时间表 分类分步推进

中国经济时报  2012-04-05 10:53

[摘要] “小产权房整治处理领导小组已经一年多没开会了。”近日,不能透露姓名的国土资源部有关负责人对中国经济时报记者表示,小产权房的清理须14个部委开会形成统一方案并报国务院审批,然后才能实施。

 

部分地方、个别部委抵触

“国土部正在和部分地方沟通小产权房清理试点工作,从目前来看,很难推进。”上述国土部知情人士说,“来自于地方政府和相关部委的阻力较大。”

据山东国土厅一位不愿具名的人士介绍,一旦将某地区确定为小产权房清理试点,国土部将对当地的小产权房等违法违规用地情况进行摸底。

“部分地方政府、个别部委在地方的重大项目工程,部分存在违法违规用地情况,一旦摸底,地方违法违规的用地问题将无处遁形。”上述人士表述。

3月27日,包括国土部、水利部、铁道部在内的6部委共聚北京山水宾馆,闭门商讨“如何解决国家重点工程中占地不合规范问题”。

据参会的知情人士介绍,在座的铁道部、水利部、交通部代表坦陈,公路、铁路、水利领域内,确实存在未报即用、违法违规用地行为。

此外,地方政府及一些地产界人士对小产权房保留的诉求,也难与中央监管部门达成完全一致。

“在和地方政府的沟通中,地方政府普遍反映,希望部分符合规划、质量合格的小产权房,在补交土地出让金后转正,或者转为保障房。”上述人士介绍。

对此,上述知情人士介绍,“国务院也召集过住建部、国土部等相关部委进行讨论,意见暂未一致。”

据接近住建部的人士称,如果收归为保障房,可能存在政府为小产权房正身的嫌疑,间接承认小产权房的合法性;而回收小产权房的价格如何确定、如何确保保障房公平公正,还需要再深入探讨。

上述国土部知情人士也担心,小产权房一旦放开,土地调控和规划可能出现失控局面。

在清理方案悬而未决之前,试点城市也难推进。“基于种种原因,试点确定工作并不明朗。”上述国土部知情人士称。

他介绍,实际上,早在去年8月份,国土部就已经内部召集山东、河南等小产权房问题严重地区国土厅人士开会,要求这些地区年底前,积极申请小产房试点。

“而到了年底,无一城市申请,小产权房清理试点被迫流产。”国土部知情人士介绍。

上述山东国土厅的人士则表达无奈,“不是地方政府不希望清理小产权房,但目前性小产权房尚没有一个明确的规范性文件,强制处理的话,可能会激化社会矛盾。”

上述国土部知情人士介绍,小产权房清理思路未明,国土部也正在和各部委以及地方政府沟通,明确试点城市。

此前有媒体消息称,国土部将在北京、重庆、郑州、海口等小产权房较密集的城市开展试点。

某业内专家介绍,上述四个城市较具代表性,北京郊区小产权房密集,高房价将大量刚需逼向了郊区小产权房;重庆属西部大城市,外来人口多,郊区面积大,小产权房分布零散;郑州小产权房的城中村问题突出;海口是旅游度假区存在大量小产权房问题。

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