[摘要] 深圳市人民政府今日午间召开新闻发布会，宣布深圳原农村集体经济组织继受单位合法工业用地可申请进入市场流通。深圳市规划和国土资源委员会主任王幼鹏表示，此举是国土资源部批准深圳实施土地管理制度改革试点的最新创新成果。
【】深圳土地新政无关"小产权"农村产业用地将入市
今日中午消息，深圳市人民政府午间召开新闻发布会，宣布深圳原农村集体经济组织继受单位合法工业用地可申请进入市场流通。深圳市规划和国土资源委员会主任王幼鹏表示，此举是国土资源部批准深圳实施土地管理制度改革试点的创新成果。
这一消息迅速引发深圳业界热议，并再次引起“深圳小产权房开始转正”的讨论。对此，深圳市都会城市研究院院长高海燕认为，此次土地管理制度改革并不意味着深圳大批小产权住宅即将确权，而是一种扩大产业用地来源，提升土地使用效能的新举措。
深圳原农村集体产业用地可挂牌出让
据官方文件内容显示，本次土地管理制度改革仅针对原农村集体经济组织继受单位合法工业用地，并不涉及原集体所有制住宅用地的确权。
深圳市规划和国资主任王幼鹏介绍，深圳原农村集体经济组织继受单位实际占用的符合城市规划的产业用地，在理清土地经济利益关系，完成青苗、建筑物及附着物的清理、补偿和拆除后，可申请以挂牌方式公开出(转)让土地使用权。
按照深圳市文件规划，深圳原农村集体经济组织继受单位合法工业用地放开入市，可以用两种分配方式供选择，“种方式是所得50%纳入市国土基 金，50%归原农村集体经济组织继受单位，第二种方式是所得70%纳入市国土基金，30%归原农村集体经济组织继受单位，并可持有不超过20%的物业 用于产业配套”。
官方资料显示，2011年深圳全市土地总面积1991平方公里，建设用地917.77平方公里中，其中原农村集体用地为390平方公里，占比高达42%。 深圳市委常委、常务副市长吕瑞峰介绍，将原农村集体经济组织继受单位可用的产业发展用地纳入深圳全市统一土地市场，将有效拓展产业用地来源，“如果没有土 地改革创新，到2020年深圳可提供新增建设用地仅59平方公里，无地可用的尴尬将严重制约深圳未来经济发展。”
并非小产权房确权 将提高土地使用效率
针对此次土地管理制度改革的意义，深圳业界众说纷纭。部分业内人士认为，深圳小产权房将就此陆续转正，土地将从二元双轨制朝一元单轨制转型。深圳市都会城市研究院院长高海燕则认为，此举应与小产权房转正无关。
高海燕认为，这次改革所涉内容与“小产权住宅”并不属于一个体系，也不能表明这批能够进入市场流通的工业用地，将可以转变土地使用形式，成为住宅或商业用地进行开发。高海燕认为，深圳此举将扩大了深圳市场土地来源，给民营资本新机会，此外，单纯从土地效益出发，村级组织将土地转让后，将可能提高部分产业用地使用效能，为目前的产业升级提供必要配套。
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