[摘要] 改革后的房产税将是一个真正意义上的直接税,对我国目前以征收间接税为主的税制征管体系提出质变的要求。随着全国住房信息联网的逐渐实现,在掌握征税信息方面也就解除了障碍。
新华社昨发文称,房产税开征技术已经成熟,同时表示，房产税应明确自身的定位是“占有住房多的人多交税”,各地的征收方式会有差别,对每个人的征收也有差别。文章如下。
房产税征税信息障碍解除
改革后的房产税将是一个真正意义上的直接税,对我国目前以征收间接税为主的税制征管体系提出质变的要求。随着住房信息联网的逐渐实现,在掌握征税信息方面也就解除了障碍。
此外,征收房产税都需要成熟的房产评估技术。今年以来,税务系统在推广房地产评估技术,这一技术在遏制二手房交易逃避税款中已经发挥作用,这意味着征收房产税的评估技术也基本具备。
此外,税收征管法也将在今年修订,税收征管体系环境将会出现大的变化,种种迹象表明:我国征收包括房产税在内的直接税,能力将增强。
中国社科院财贸所研究员张斌指出,可以说征管技术目前已不是房产税征收的障碍。
房地产恢复常态限购才会取消
自2011年1月房产税改革在上海、重庆试点后,改革的步伐可谓波澜不惊。今年年初“两会”上,财政部部长谢旭人明确表示,2012年将适当扩大房产税试点范围。在还剩4个多月的2012年,房产税改革的进展的确值得关注。
通过对住房环节征税,抑制投机性购房、调节收入再分配,在以美国为代表的发达国家十分普遍,在经济欠发达国家,例如津巴布韦,也会征收房产税对个人住房进行调节,这是一种必要的经济手段,也是我国目前相对欠缺的一种手段。
“房产税即使发挥出调节作用也难以替代限购措施,限购和房产税是不同性质的手段,当游资、民间资金更多地进入到实体经济领域,房地产市场恢复常态时,限购自然就会取消。”财政部财科所副所长刘尚希说。
有必要明确改革定位
房产税改革被寄予的期待很多,引来的质疑很多。一些业内人士也指出,贴上多项标签的房产税改革继续推进,有必要明确定位。
房产税有三个功能:一是楼市调控;二是完善税制体系,破题直接税、财产税,调节收入分配;三是增加地方政府收入,减少政府对土地出让金依赖。“从目前上海和重庆看,并没有发挥后两个功能。”张斌指出。
中国社科院金融发展部研究所研究员易宪容说,征收房产税,就要对征收政策有一个明确的宗旨,在目的明确的情况下,制定一个征收房产税公平公正的税制,建立一个清楚透明的住房信息系统。
“房产税功能定位应明确,不应左右摇摆。”刘尚希说,我认为,房产税应定位为个人住房调节税,让占有住房多的人多交税,引导住房的合理消费,以使我国十分紧张的住房资源及土地资源得到更公平的享用。
不管房产税定位是什么,房产税推广的细则与目前房地产领域其他税收政策和房贷政策一样，应该是差别化的征收，这种差别不只表现在各地的差别，也表现在针对每个人的差别，一定会保障每个人基本的住房需求。
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