[摘要] “预调微调”如何发力?二季度宏观政策会否出现适度放松?
资源价格改革将稳步推进
随着上月发改委宣布上调油价,各方对成品油价格改革方案何时推出的关注再度升温。与此同时,今年年初以来,广东、湖南、陕西等地相继实行居民阶梯电价,有消息称至今年5、6月份,居民阶梯电价或将推开。这意味着,我国资源价格改革的步伐有望加快。
对于油价形成机制改革,史丹建议首先应形成科学的市场监管体系。“价格是否放开要看市场监管建设是否成熟,价格是否真正反映供需关系公平合理。成品油价格调整对物价的影响很大,市场对油价的波动也很敏感,所以上涨或下浮都应该有个标准,建议由第三方监管机构作科学的判断。”
此前有市场人士建议,我国的油价形成方案可以朝缩短调价周期和调整变化率的方向进行。对此,史丹认为:“收窄调价周期就意味着市场更加频繁的波动和调整,现在的22个工作日使得油价调整比较平滑,实际上有助于降低市场波动,如果缩短至7天或10天,可能和国际油价接轨更频繁了,但也将增加我国调整油价的次数。”
针对二季度油价、电价改革的空间,两位专家都认为要结合通胀形势来判断。“今年CPI涨幅控制目标定在相对宽松的4%左右,但我个人认为CPI数据存在超预期的可能性,因为不管是今年目前为止的两次油价上调还是今后可能推行的阶梯电价,都有可能助推涨价预期,至于这个预期有多大我们也不好估计,但至少存在这样的风险。”张群群说。
史丹也表示,通胀压力还未释放完,资源价格改革的推进步伐还是要根据经济增长和CPI的波动情况。“今年资源价格改革肯定是会有步骤地推进,部分改革方案也已在做前期的研究和准备工作,但短期内不会有太大的动作,不会全面铺开。”史丹说,在正式的价格改革方案出来之前,可能采取增加消费税促进节能降耗这种替代性措施。
张群群认为,在具体的方案出台之前还会以价格补贴为常规手段。
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